个人在教育上的直接投资可达１８００－２０００亿元。同时，经过多年积累，目前我国教育部门还占有数千亿元的资产。

3. 教育的投入产出效益较高。

这可以从两个方面观察。首先看社会收益率，主要是计算一定时期内教育对国民经济和社会发展的贡献率。据美国经济学家爱德华·ｆ·丹尼森对１９２９－１９５７年美国经济增长的研究，发现其增长中似乎有２０％是由教育引起的。西奥多·ｗ·舒尔茨的研究结果也大体相同。当然，国与国之间不完全相同。由于教育本身的特点，贡献率的计算方法目前尚不明确，但教育对经济增长的贡献与作用则是客观存在的。１９８１－１９９５年，我国经济平均每年递增１０．１％。同时，教育事业发展迅速，无论教育的规模、投入、义务教育普及率，文盲半文盲降低率，还是大专以上文化人数占人口的比重，都有明显的进步，这些都必然对经济发展产生重要影响。我国教育的贡献率即使仅按１０％估算。１９９５年我国教育的社会收益率（投入产出比）也将达到２８％－３０％。另外，教育对社会发展其他方面（如社会文明、道德修养、公共秩序、社会环境等等）的贡献也是巨大的。其次是看个人收益率。这主要是个人受教育程度及相应的投入与其收入的对比。从各国情况看，受教育程度高的人，一般可以谋取较好的职位和较高的收入，其终生收益也远高于投入。我国因体制原因，曾长期存在所谓“脑体倒挂”现象。但近几年这一状况已有较大改变。据国家统计局１９９４年抽样调查分析，在企业人员中，硕士以上学历者的平均工资比大学本科者高２２．６％，大学本科者比大专学历者高１３．１％，大专学历者比高中学历者高５．８％。同时，企业处级干部的平均受教育年限比科级也高８％。机关人员也存在同样现象，只是差距略校今后，随着教育投入（特别是个人投入）的增加，个人收入上的这种差别将继续扩大。教育的这种高收益率，正是推动教育产业化并成为国民经济和社会发展支柱产业的基本动力。

（四）教育产业的市场十分广阔，开发潜力巨大从一定意义上讲，教育的市场资源可以是无限的。
这主要根源于四个条件：一是教育的对象是人类自身。人口的一定数量及其不断地生育繁衍，为教育提供着巨大的、源源不断的生产对象。二是教育所消耗的“原料”──知识、技能及其传播培养方式，也是不断地积累和可再生的，并且在积累与再生过程中不断创新和提高。历史地看，教育所用的“原料”供给与人类社会的发展成正比，只要人类社会的存在与发展仍在继续，这种“原料”来源就不会衰竭。三是实践证明，随着社会生产力的发展和人们收入水平的提高，人们将把更多的收入投资于教育，这既表明社会对教育的有效需求不断增加，也相应地扩大了教育投资的源泉。四是教育具有不断地向广度和深度扩展与开拓的无限性。这主要是因为教育有一种内生的发展机制。这种机制同样来源于人类自身。因为人类自身既是受教育者，又是创造教育者。人类在发展过程中对知识、技能的获得与创新的追求是无限的。人们在受教育的同时，又在进一步创造新的、更好的教育。这两种“无限”之间构成了一种有机的、永恒的“螺旋”，促进教育产业不断发展。

三、如何把教育转化为产业
人类社会发展的历史证明，产业的形成是逐步的。只有某种技能、职业发展到一定程度，具备了产业的基本特征（如有一定的专业化程度和规模，有较强的独立性等），便会自然地从其他行业、部门中脱离出来，形成独立的产业。如第一、二、三次产业的形成和划分。教育发展到今天，应该说也已具备了产业的基本特征，因此，也完全可以从文教部门中脱离出来（在现在的文教部门中，教育也已占大头），与研究开发一起构筑成一个独立的产业，比如说“第四产业”，并按产业发展的基本要求来规范和支持其发展，把其培育成支柱产业。如何实现这个转变？从我国情况出发，可考虑从以下几个方面入手。

（一）彻底转变观念，按社会主义市场经济的要求重新审视教育，把教育当做产业来看待和对待
长期以来，我们一直把教育当做一种事业来对待，这是历史条件决定的。随着改革开放的演化，我国已逐步从计划经济体制转向社会主义市场经济体制。市场在配置社会资源中开始发挥基础性作用，劳动力作为一种最重要的生产要素也已进入市常然而，作为培养和提高劳动力素质（使要素增值）的教育却仍站在市场之外，这显然是不合理的。实践证明，经济体制的市场化，必然要求各种生产要素的行业产业化与市场化。因为只有产业化，才能顺理成章和比较规范地使这些要素和行业进入市场，按市场规律进行合理地配置，充分发挥其作用。教育作为培养、提高劳动力素质的基本行业，其产业化和市场化也具备有这种客观必然性。因此，我们完全有理由改变现有的把教育看作一项社会事业的观念，把教育作为一个产业来看待和对待。

教育的产业化无论对社会还是对教育自身的发展都极有好处。首先，作为产业，必须要进行产品的生产和价值创造，必然要追求价值增值。这就为教育提供了一种内在的自我发展机制和扩大再生产的内部资本来源。其次，产业化使教育由一种纯消费行为变为投资行为。投资必然要讲求收益率。而有明确的、较高收益率的产业，肯定会引来社会的广泛投资。第三，产业化和市场化之后，经营意识和市场竞争机制将被引人教育产业，这将有利于教育本身素质的提高和结构的合理调整，使其更符合经济与社会发展的要求。

（二）尽快研究和设立直接计算教育投入与产出的指标体系
目前不仅我国，而且国际上对此也尚没有统一、规范的计算方法，因此这仍是一个探索性问题。而这一问题不解决，教育的产业化则很难实现。因为这会使教育无法像其他产业那样，通过具体的估价来反映其运营特点与经营成果。所以，这一套指标体系及计算方法的设立，是教育产业化中一个十分重要的环节。

对教育的投入，目前我国主要通过国家财政中用于教育事业费的支出来反映，其较大的缺陷是没有反映社会其他方面（如企业、社会团体、家庭与个人）对教育的投入。而随着经济发展的体制变化，这一部分呈不断扩大之势，最保守地估计，目前也与国家投入相差不多。由此可知，目前我国对教育投入的计算明显偏校按照人力资本理论，对教育的投入应包括政府、企业和个人用于教育的所有费用，甚至还应包括学习期间放弃的收入（即机会成本）。我们可以按这一思路来设计教育投入指标及计算方法。

教育的产出从实物形态看，可以用不同学历及特殊学习经历（如各种专业、技能培训及正规、系统教育外的附加教育）的受教育者人数（实际上主要是通过不同学历者的人数来反映通过教育增加在人身上的不同技能与知识量，因此这是一种间接计算法）来反映。他们构成了不同层次和类型的教育产业“产品”。价值形态的计算相对复杂。主要是涉及到如何对知识、技能的评估计价问题。我考虑目前可用三种方法来解决。一是通过个人参加工作时一般的起点收入（在特定领域，如公务员中，由国家按不同学历规定起点工资）来计算。二是通过劳动力市场对不同受教育者的选择及相应确定的收入待遇来计算。三是可以通过用人单位委托学校培养学生的付费水平来计算。

教育产业的收益可以从两方面来看。一是计算教育对经济与社会发展的贡献率。通过贡献率来计算教育的总收益率。贡献率的计算主要是需要把教育确定为国民经济总合生产函数中的一个变量，并给出一定的系数。这在当前尚较困难。国外的研究正在不断深入，我国则研究较少。但结合我国实际，参照别国经验，可以先提出一个不十分精确但大体可用的系数值，然后再不断校准。贡献率确定后，再根据社会对

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