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大力发展外向型畜牧业 积极促进生猪出口创汇
收集整理:佚名    来源:本站整理  时间:2009-02-06 10:02:10   点击数:[]    

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摘 要:我国西部地区地域辽阔,光、热、水、土资源丰富,物种资源多样,具有发展畜牧业的优势和潜力。经过多年的发展,西部地区畜牧业已有一定的基础。加入世界贸易组织后,我国畜产品的市场竞争由单一的国内竞争转向国内、国际双重竞争,同时国内外主要消费市场对猪肉食品的要求越来越高,猪肉的质量、安全已成为制约我国西部地区猪肉参与大市场竞争的重要因素。畜牧业是西部大开发基础的基础,大力发展外向型畜牧业,积极促进生猪出口创汇是推动我国西部地区农业经济发展的支柱产业,生猪产业的发展是地方畜牧业发展的重中之重。为适应国内外市场竞争的需要,我国西部地区畜牧业必须采取加快规模优质生猪养殖场建设、推行畜禽标准化生产体系建设、推进优质生猪产业化生产经营、加大畜牧投入品监管力度、抓好动物疫病防控体系建设、强化对养殖和加工的全程监控、加大投入扶持力度、建立组织保障体系等各种措施,走无公害标准化生产的道路,建设生猪产业生产基地,对养殖环境、引种、防疫、饲料、兽药和饲养管理等的全过程进行控制,全面提升出口生猪及其产品的质量和安全水平,增强我国西部地区生猪在国内外市场的竞争能力,增加农民收入,确保我国西部地区养殖业持续、快速、健康发展。作者根据多年的实践经验,结合当前发展形势认真进行分析,着重围绕我国西部地区采取各种措施大力发展外向型畜牧业,积极促进生猪出口创汇等方面进行了探讨。
关键词:生猪 出口 外向型 畜牧业

一、加快优质规模生猪养殖场建设步伐
我国西部地区要切实转变畜牧业生产方式,加快现代化畜牧业建设步伐,要认真总结和推广先进地区畜牧科技园的成功经验和先进做法,结合社会主义新农村建设,加快改变传统的养殖模式,大力发展规模养殖。要制定长远和近期发展规划逐步实施。可以尝试在一定期限内,采取业主投入与银行贷款相结合等方式,实施出口“受控”规模猪场建设项目,建立以出栏优质安全猪肉为主的LY、PIC等母猪“受控”种猪场。
二、加快推行畜禽标准化生产体系建设
要在一定范围内,加快畜牧业技术规范和行业标准的推广应用,严格按照优质畜禽品种标准和无公害畜产品生产技术规程,大力推行规范化饲养和标准化生产。指导和推动“受控”规模养殖场率先实行标准化生产,切实做到“八个统一”,即统一圈舍设计、统一品种、统一饲料、统一兽药、统一防疫、统一生产技术规程、统一服务、统一销售“,逐步实现畜牧业规模扩展和质量效益提高的同步推进。
三、大力推进优质生猪产业化生产经营
一是在支持优质生猪龙头加工企业发挥自身优势,利用其品牌效应,努力扩大冻猪肉出口的同时,积极支持加工龙头企业开发和实施出口冰鲜肉及冷链配送、出口肉类罐头和猪骨素产品加工生产等出口肉类产品的精深加工项目,不断提高出口猪肉类产品的档次和附加值。与此同时,加大服务力度,积极帮助加工龙头企业办理在国外设立外贸公司的报批手续,同时积极帮助新成立的加工龙头企业办理有关产品出口手续,做好对外贸易经营资格的登记备案等工作。
二是在支持现有龙头养殖加工企业做强做大做优的基础上,进一步加大招商引资力度,积极引进和培育一批规模大、水平高、带动能力强的畜产品加工和饲料加工型龙头企业,指导和推动企业按照国际通行标准要求组织精深加工,提高精深加工产品比重。围绕加工企业,特别是出口加工企业,建立优质畜产品基地,为龙头企业提供稳定、充足、优质的畜产品。鼓励龙头企业发展合同契约型的订单畜牧业,引导龙头企业和中介组织、农户建立起风险共担、利益共享的紧密型利益共同体。
四、强化畜牧养殖业投入品监管力度
各级政府畜牧、工商、卫生、药监等部门要按照各司其职、密切配合的原则,大力推行《兽药生产质量管理规范》和 《兽药经营质量管理规范》,重点落实源头治理、市场、市场监督等措施,进一步加强兽药质量监管和兽药残留监控,加大对饲料添加剂的检测力度和对饲料、兽药等畜牧投入品专项整治力度,禁止违规药物和添加剂的使用和流通,坚决查处违法行为,确保畜牧投入品的质量和安全;严厉打击假冒伪劣行为,保护生产厂家、经营者和养殖户合法权益。
五、切实抓好动物疫病防控体系建设
各级政府畜牧兽医主管部门要进一步建立和完善畜禽防检体系,在充分发挥无规定疫病示范区建设作用的同时,重点抓好种畜禽场、“受控”规模养殖场、畜产品加工企业的动物疫病监测和产品质量监控,建立产品安全的把关、溯源、设限和布控体系。加强动物疫病的防控能力,建设动物防疫屏障体系,做好流通防疫监管,为我国西部地区外向型畜牧业发展保驾护航。
六、强化对养殖和加工的全程监控
各级政府畜牧、出入境检验检疫、工商、药监等部门要按照各自的职责分工,积极指导和帮助种畜禽场和“受控”规模养殖场建立科学规范、切实可行的生产经营和防疫管理体系,并采取严格有效的措施,对“受控”规模养殖场和肉食品加工厂实行全程监控。
七、加大对畜牧养殖业的投入扶持力度
一是妥善解决好种畜禽场和“受控”规模养殖场的建设用地。对于种畜禽场和“受控”规模养殖场的建设用地,我国西部地区政府主管部门要着眼实际将其作为农业结构调整用地纳入规划。在贯彻落实国家土地政策、盘活存量土地资源的基础上,各地要按照种养业协调发展的原则,把建设种畜禽场和“受控”规模养殖场所需土地列入乡镇土地利用总体规划,积极支持、鼓励农民充分利用荒山、荒坡、荒地和滩涂发展畜牧养殖业。
二是设立畜牧业发展项目专项资金。由各级政府财政设立项目专项资金,对种畜禽场建设给予适当的引种补助,对“受控”规模养殖场贷款给予一定的贴息,对各级党政工作开展好的给予奖励,对开展培训、实施监控以及开展检测的部门给予补助。
三是支持种畜禽场、“受控”规模养殖场的沼气建设。各级政府财政在资金安排特别是农村能源建设经费的安排上,重点支持养殖户开展沼气建设,以减少环境污染,发展农村循环经济。
四是加大信贷扶持力度。协调各地农业发展银行加大对肉食品加工厂和兽药加工企业以及“受控”规模养殖的信贷投资力度,并在贷款利息上给予优惠。鼓励农村信用联社坚持和推广小额贷款,支持规模养殖的发展。逐步建立和完善担保体系,支持龙头企业根据国家有关规定成立担保公司,为所带动的农户提供担保贷款,扩大基地规模,做大做强畜牧养殖加工企业。
五是探索建立畜禽养殖保险体系。鼓励和支持各地保险部门通过积极试点、总结经验、逐步推广的方式,开展养殖保险,降低养殖风险。在推行初期,可由各地政府制定鼓励和支持养殖户参加保险的办法,以推动畜牧养殖保险顺利开展。
八、建立畜牧养殖业的组织保障体系
一是建立地方政府发展外向型畜牧业联席会议制度。由地方政府分管主要领导任联席会议主任,地方政府畜牧部门、出入境检验检疫部门、农业发展银行等部门主要负责人任副主任,农业、财政、商务、环保、工商、卫生、银行、保险等部门和机构以及重点龙头企业的负责人为成员,以切实加强对发展外向型畜牧业工作的组织领导,促进各部门协同配合,各司其责,形成合力。各级各部门也要成立相应的组织机构,着重抓好项目的布置、协调、督促、检查、调研、指导以及政策制定等工作。
二是建立目标责任制度。为把发展外向型畜牧业工作落到实处,督促各地、各部门按照项目实施方案的要求,认真履行各自的职责,各级地方政府要同各相关单位签定目标责任书,严格实行目标管理,逗硬奖惩。

 

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作者通讯方式:
地址: 四川省成都市武侯区一环路南四段28号12楼四川出入境检验检疫局动检处
余 华(收)
邮编:610041
联系电话:028-66937756
电子邮箱(E-mail):chengduyuhua@126.com (无论录用与否,请先以电子邮件或者联系电话通知作者为谢!)

 

作者简介:
余 华,男,四川农业大学动物科技学院毕业,大学本科,主要从事动物及动物产品检验检疫、畜牧兽医相关工作,已公开发表论文50余篇。

 



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提供人:佚名
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