第八课  第二框  宪法是最高的行为准则

教学目标：

1、知识与能力：

通过多种形式的教学活动，使学生认识到全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体各企事业组织，都必须以宪法为最高的行为准则。

2、过程与方法：

结合宪法和法律的有关原则和规范，具备基本的辨别国家机关和工作人员或公民个人行为是否违宪违法的能力；通过对相关案例的分析，认识到任何人都要在宪法和法律的范围内活动，不能有超越于法律之上的特权。

3、情感、态度与价值观：

通过对一些真实案例的分析，深刻认识“人治”的危害及“法治”的重要性，增强法治观念；通过对宪法是最高行为准则的正确理解和认识，感受到宪法具有的最大权威，树立宪法是神圣不可侵犯的观念。同时，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；意识到公民的基本义务是公民必须承担的责任，初步培养承担依法治国的历史责任感。

重点难点分析：

1、宪法是一切国家机关的最高行为准则。

首先是学生对什么是国家机关及相应行使的职责不太了解、较陌生，理解上有一定的难度。同时，对社会上一些不良现象学生有自己的看法。教师要进行引导，在教法上需多下工夫。这是本框的一个难点。

2、国家机关不能做宪法和法律未授权的事。

学生对什么是“未授权”，可能存在一定的疑问，教师不要回避问题，可结合一些实际案例来讲解。此处在教法上也有一定难度。

3、宪法是一切团体和组织的最高行为准则。由于中国共产党是执政党，而社会上存在一些个别党员腐败堕落的现象。因此，学生可能产生一些想法。我们要引导学生正确看待这些社会现象，学会正反两方面看问题。

教法建议：

1、本框是宪法作为国家根本大法在“治国安邦”方面的具体体现。为了便于学生理解，可用一个相关的时事报道或贴近学生实际生活的案例（最好是录像的形式）导入，令学生思考、讨论，从而明确无论是国家机关、团体和组织，还是个人的行为都要以宪法和法律为最高的行为准则。

2、为了能使学生主动开展探究活动，可以利用书中的小栏目“议一议”——谈谈你对“权大没有法大”的看法。首先，用此栏目引发学生思考、质疑；然后，引导学生开展探究，深入研究“为什么？”

复习提问：

为什么说宪法是国家的根本大法？

（学生回答后，教师归纳。）

因为宪法规定了国家生活中的根本问题，宪法具有最高法律效力，宪法的制定和修改程序比普通法律严格，所以说宪法是国家的根本大法。

导入新课：

宪法地位的确定，不仅有一系列法律为之配套，而且要有大批国家机关和行政管理人员为之服务。

在各级国家机关和国家工作人员行使国家权力的时候，必须遵循一个至高无上的原则：

二、宪法是最高的行为准则（板书）

（一）宪法是一切国家机关的最高行为准则（板书）

提问我国的一切权力属于谁？人民通过什么方式管理国家权力？人民代表大会和国家权力机关是什么关系？