[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理，5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文，谢谢您的支持]    ［摘 要］随着我国改革开放和经济发展的需要，我国注册会计师行业得到了迅猛发展，中小会计师事务所因其灵活和巨大的发展潜力如雨后春笋般涌现。但是，这些中小会计师事务所在新的环境中发展艰难，面临着总体收费偏低、地区收费差异较大、人员素质较低、受大型事务所排挤等问题，其不容乐观的现状导致了事务所审计质量低下，影响了公众对审计行业的信心，加大了行业风险。为此，中小事务所应明确市场定位、提供专业化服务，同时，加强内部管理、提升执业质量，推行合伙组织形式、走联合发展道路，寻求事务所稳定持续的生存和发展空间。

    ［关 键 词］中小会计师事务所; 新审计准则; 内部控制


    随着社会的需要和政策的开放，中小型事务所如雨后春笋般涌现。截止2006 年4 月，全国会计师事务所达到 5639 家，其中大多数属于中小型事务所，他们已日益成为发展经济、繁荣市场和扩大就业的重要组成部分，因此，关注中小型事务所的发展，对保持行业持续稳定发展具有一定现实意义。中小事务所在发展的同时，也面临着狭窄的市场范围、严重的恶意竞争、不成熟的会计服务市场和不完善的内部质量控制等一系列突出问题，如何在激烈的市场竞争中立足并保持稳健的发展是中小规模事务所急需解决的问题。

    2006 年 2 月，财政部发布了新《中国注册会计师审计准则》，新准则的颁布和全面实施，对我国中小型事务所的发展有着非常重要的影响。

    一、新准则对中小事务所审计收费的影响审计服务的定价，不仅能够反映审计市场上审计服务的供求关系，还会影响到审计师的独立性和审计质量。审计准则的进一步完善，会导致会计师事务所执业成本的上升，为保证一定盈利水平，会计师事务所会从其自身情况出发，相应地增加审计收费，但由于种种因素，中小型事务所的审计收费情况似乎仍在原地踏步，并未发生太大改变。

    ( 一) 中小型事务所审计收费现状分析1． 审计收费标准不合理，总体收费偏低。西方发达国家多采用小时收费制，即将审计工作小时作为收费的标准。由于客户公司的规模、业务复杂程度以及审计风险等因素都与审计师的工作小时数息息相关，所以，审计工作小时制是比较合理的审计计费标准。我国目前大多数的会计师事务所的审计收费标准是由当地财政部门会同物价监督部门共同制定，这其中不少为地方标准，审计收费标准无法得到统一。还有的事务所按审计单位的资产规模来考虑，更多的是通过与客户的讨价还价来决定收费的高低。据悉，在中小型所中，审计收费单件 10000 元即可算作高收入，绝大多数的收费集中在几千元的水平，单项收费 1000 ～ 2000 元的也不占少数，如此的审计收费水平与目前承担的审计项目的工作量和所承担的风险无法相配比。低廉的审计收费水平难以支持会计师收集充分、恰当的审计证据，引发审计质量无法保证，长此以往，也就形成“中小事务所审计质量低下”的名声。

    另外，政府指定的收费标准与对执业质量的要求存在矛盾。随着行业制度和政策的完善，审计成本将持上升趋势，按照前物价部门规定的收费标准，中小事务所将难以盈利，甚至会发生亏损。这种情况在中小事务所中的普遍存在，不仅会导致信息严重失真，也会使审计价格调节审计市场的功能难以发挥。

    2． 审计收费存在严重的恶意竞争。首先，脱钩改制之后，大部分事务所失去了原挂靠单位的支持，事务所唯有在市场需求不足的现实中以降低收费的方式来争夺业务、争取客户、谋求发展。价格竞争向来是企业争取市场份额的有效手段，会计师事务所作为一种市场主体，也不可避免地选择了这一生存方式。同时，政府部门采取“低价者得”的招标方式来聘用事务所，也迫使参加投标的事务所竞相压价的场面出现。此外，市场分割和行业的垄断，还会导致注册会计师行业和其他经济类鉴证机构存在相互的价格竞争，违背市场经济的公平竞争原则。在低价收费的同时，审计市场上还普遍存在着佣金、回扣现象，我国审计回扣高达 30% ～ 60%，事务所面临着给回扣还要被压价的困境，审计成本很难收回。

    尤其对于中小型审计公司来说，审计风险常常要让位于事务所持续经营的生存因素，小型事务所的生存格外艰难。

    3． 审计收费地区差异悬殊。在我国，注册会计师审计收费标准由国家各级财政部门会同物价管理部门及其他部门共同制定，由于各地区经济发展状况不同，制定的审计收费标准也存在较大差异，加之各地方政府制定的审计收费规范没有得到有效的执行，致使我国的审计收费体系形成较为混乱的局面。

    在经济发达地区，收费标准要高出经济欠发达地区很多倍。数据表明，审计资产 300 万元的小型企业年度财务报表，按北京地区收费标准计算，收费最低为 7500 元( 还可以协商乘 1． 5 倍的系数) ，而吉林省只有 2800 元，几乎只有发达地区的三分之一，差异如此之大远远超过了地区经济差异的限度。此外，注册会计师在可以跨省区执业的大前提下，不同省区的不同收费标准极易引起实务操作上的混乱，进而影响审计质量，也不利于中小型事务所进一步的横向发展。

    偏低的审计收费、执业收费上存在的恶意竞争以及悬殊的审计收费地区差异，负面影响着我国中小事务所的审计质量及其独立性，这些将严重阻碍中小规模事务所的发展，加大行业风险。

    ( 二) 新准则对审计收费的影响

新准则的实施对审计收费产生了一定的影响，具体情况如下:1． 新审计准则的审计程序发生了变化。新审计准则体系全面渗透了风险审计理念，会计师事务所必须摒弃传统审计观念，全面树立风险导向审计理念。注册会计师要从更高层面上把握重大错报风险，必须实施风险评估程序，以了解被审计单位及其环境，针对已评估的重大错报风险确定总体应对措施，进一步设计和实施适当的审计程序，包括控制测试和实质性测试。在审计程序方面，新准则也发生了重大变化，如注册会计师应加强对审计单位及其环境的了解; 要求注册会计师在审计的所有阶段均要实施风险评估程序; 注册会计师应当将识别和评估的风险与实施的审计程序挂钩; 注册会计师应针对各项重大交易事项的关键程序形成审计工作记录，以保证执业质量。2． 新审计准则的实施对审计成本的影响。实施新审计准则会导致审计成本费用的增加，主要原因如下:第一，新审计准则的实施会增加事务所审计工作的直接成本。审计人员实施新准则，在提高会计信息质量的同时，也给相关者带来一定的成本。例如，新准则要求审计师实施风险评估程序，除对客户企业的固有风险和控制风险进行评估之外，还要对其外部所面临的行业环境和内部战略管理情况进行分析评价。面对更高要求所带来的庞大和繁杂的会计信息，注册会计师要去伪存真，确定客户的财务信息是否如实地反映其经营状况和财务成果，就需要收集审计证据、整理证据并分析评估，建立恰当的风险模型进行风险量化，如此的工作量，需要花费审计人员大量的时间和精力，这必然会加大审计项目的直接成本。

    第二，新审计准则的实施会引起管理成本的增加。新准则中的风险导向审计模式，要求执业人员随时注意知识的更新、识别行业的变化，在注册会计师具备扎实的专业基础以及专业判断能力的基础上，还要掌握现代管理知识和行业知识( 包括市场、研发、生产等方面) ，以保证较高的风险识别能力和分析能力，这对员工的执业后续教育和在职培训都提出了更高的要求，这些都会导致包括决策、计划和控制等要素的管理成本的增加，相应地加大了审计成本。

    ( 三) 执行新准则后审计收费的实际情况及其原因执行新准则后，事务所审计收费并未得到提高，原因如下:1． 在实务中新审计准则并未得到严格执行。从注册会计师的新执业准则实施近一年半的情况来看，在实施中，有相当部分的注册会计师对新执

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