挥社会公众对金融机构经营行为的市场约束；(2)完善国内金融企业的内部治理结构，强化投资者——金融机构的股东对金融机构经营行为的市场约束，以有效督促金融机构加强内控制度建设。

　　4．培育完善的系统性保护机制。其主要内容是：(1)建立与完善最后贷款人制度，以便对遇到临时性支付困难的金融机构实施资金救助，防止某些失真的信息改变公众预期，引发对金融机构的挤提，进而造成不应有的金融风波；(2)建立存款保险制度，以增强与稳定社会公众对金融机构的信心，保护金融机构体系的安全运行，防止有问题金融机构的风险向其他健康的金融机构扩散，并将市场信号和约束的扭曲降到最低限度。

　　5．培育金融机构问题的高效处理机制。其主要内容是：(1)制订金融机构问题的分类指导原则。明确可救助与应关闭金融机构的条件与范围；(2)明确各类金融机构的救助主体与职责，减少决策环节，简化办事程序，提高对有问题金融机构的处置效率；(3)建立对有问题金融机构的救助制度，包括央行救助制度、存款保险救助制度、金融机构联合救助制度等，增强处理金融机构问题的有效性 。

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