[本篇论文由上帝论文网为您收集整理，上帝论文网http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文，谢谢您的支持]摘要：近几年来，区域创新系统概念已发展为广泛用于为制订创新政策提供经验基础的分析框架。然而，这一分析框架的利用在关键问题上仍然是模棱两可，比如创新的地理范围，即区域。本文回顾和总结最近区域创新系统相关理论的重要观点和争论，就区域创新的地理范围问题进行批判性审视。
Regional Innovation Systems: A Critical Review
Abstract：In recent years, the concept of Regional Innovation Systems has evolved into a widely used analytical framework generating the empirical foundation for innovation policy making. Yet, the approaches utilizing this framework remain ambiguous on such key issues as the territorial dimension of innovation, e.g., the region. This paper reviews and summarizes the most important ideas and arguments of the recent theorizing on regional innovation systems to provide the basis for a critical examination of such issues of the territorial dimension of regional innovation systems.
Key-words: Regional innovation systems, regions, research, policy
1. 引言
由于全球化经济中国际竞争的加强，传统区域发展模式和政策的明显不足，以及全球许多区域企业和产业成功集群的出现，区域创新系统概念的流行迅速增加。许多研究得出的一个结论是，在刺激企业和区域创新能力和竞争能力中，区域规模以及特有的区域资源的重要性。由此，存在争议的是，如果企业特有的竞争能力和学习进程是基于地方能力基础上的（例如，专有资源、技术制度以及共享共同的社会文化价值观），那么这一竞争能力和学习进程能够产生区域竞争优势。换句话说，区域发展以及竞争能力的出现是由于地方能力的存在。区域创新系统相关文献已经就特定区域的创新、学习和经济行为之间的关系提供了大量的描述和分析。本文旨在回顾和总结区域创新系统最近重要的观点和争论，系统地审视区域创新系统研究的缺点和挑战。
2. 区域创新系统理论和研究主体
自1990s早期，区域创新系统的概念就引起政策制订者和学者的广泛关注，该方法作为一个分析框架为我们进一步理解区域经济中的创新进程而获得广泛关注的。区域创新概念的流行与产业活动集群的出现是分不开的，也与区域创新政策的波动是分不开的，在这里，区域被认为是最恰当的规模，维持以创新为基础的学习经济区域。
区域创新系统的概念没有普遍可接受的定义，但通常理解为一系列私人部门与公共部门、正式机构和其他组织之间相互作用，依据组织的和制度的安排发挥其功能，从而有助于知识的产生、运用和扩散。基本的争论是，一系列参与者产生广泛的和系统的影响，鼓励区域内的企业发展特有的资本形式，而这特有的资本形式是源于区域内的社会关系、规范、价值以及相互作用，其目的是提高区域的创新能力和竞争能力。
区域创新系统概念源于两个主要的理论和研究主体，文献的第一个主体是创新系统。基于经济和技术进化理论的改变，创新系统文献将创新定义为一个进化的社会进程[1]。创新受许多参与者和因素的鼓励和影响，这既包括企业内部的和外部的。创新的社会方面指的是一个公司几个部门之间集体学习的过程（例如R&D生产、营销、商品化等等）以及与其他企业、知识提供者、金融、培训等等的外部合作[2]。文献的第二个主体是区域科学以及集中于解释创新出现的社会制度环境，从一个区域角度看，创新是地方化的，是一个地方嵌入，不是没有固定位置的，是一个变化过程[3]。因此，有关区域科学的文献既处理了近似的角色，即源于地方化优势和空间集中带来的利益，也处理了地方上占有上风的一系列规则、习俗和规范，通过这一系列规则、习俗和规范出现了知识的产生和扩散过程。换句话说，区域创新系统的特征是由企业和知识的生产、扩散组织在创新活动中共同合作来刻画的，例如高校、培训组织、R&D机构、技术转移中介如此等等，以及创新猜想文化，这些都将使得企业和系统随时间而进化。
区域创新系统概念的出现使得政策一度集中于地方学习进程系统的促进，其目的是保证区域的竞争优势。在区域创新系统框架内制订具体的、有目标的政策措施的正当理由是为了集中于提高地方企业的能力和效率，也为了改善它们的商业环境[4]。从这个观点看，促进不同创新主体之间的相互作用是相当重要的（这也有很好的理由进行相互作用），比如企业和高校或者研究机构之间的相互作用，或者小企业和大企业之间的相互作用。这些相互作用既包括局部的相互学习，也包括更大范围的商业团体和管理结构。因此，政策措施应定位于促进区域创新系统发展中的易接近性，以及与具体的地方资源相联系的比较优势的发展。
3．区域创新与产业集群
部分作为一个地方性现象的创新概念在一些专门的产业附聚（agglomeration）或者中小企业产业集群(cluster)区域化 “成功故事”的基础上而得到迅速延伸。在许多案例中，大量的经验证据表明部分的学习进程和知识转移具有高度的地方性特征。人们逐渐认识到创新进程重要元素变成区域化了，有关区域发展的理论论述将注意力集中于一些关键特征。
首先，创新是出现在一个制度、政治和社会背景下，区域是经济的相互作用和创新的场所，或者是区域创新系统的“形式”。这些理由是假定创新是一个地区发展的基础，创新能力通过区域团体是持续的，而区域团体共享共同的知识基础。集中于将区域作为以创新为基础学习的最佳的地理规模，这指出了在鼓励创新能力和企业竞争能力中特有的以及区域资源的重要性。例如，波特认为在经济全球化中持久的竞争优势总是地方性地密集，源于一个特殊区域高度专门化技能、知识、[规范的]制度以及相关的商业和顾客的集中。早期有关区域创新系统的研究支持这一观点，并且表明企业的创新活动在很大程度上是建立在地方资源基础上的，例如专门的劳动力市场和劳动力、分包者和供应体系、地方学习进程和溢出影响、对合作的地方传统和企业态度、支持的中介和组织以及顾客和使用者的存在。
其次，创新可以被看作社会关系中的嵌入，这些社会关系沿着文化限定的路线随时间而改变，区域背景战胜了规定行为角色和明确期望的一系列规则、习俗和规范，这些规则源于经济和社会文化因素[5]，例如，惯例、价值共享、规范和信任，这些经济和社会文化因素促进了在传递信息和交换知识过程的地方相互作用和相互理解。为此，正如Camagni指出的，“这种安排，或者这种复杂的网络，一个有限地理区域上主要的非正式的社会关系，总是决定了一个具体的印象和一个具体的内部表现以及所属感觉，这将通过协同和集体学习进程来提高区域创新能力”。区域学习能力的加强很大程度上倚赖于无形资产的配置，这些包括区域的内部动力、社会文化以及政治资产；不同参与者之间知识的非正式流动产生了大部分地方化的外形，以及区域为建立和保持其特有竞争优势的良机。这样，这些无形资产的发展成为建立区域创新能力和加强学习能力的关键问题。在某种程度上，这些资产可以被看作源于社会关系、规范、价值和一个团体内部相互作用的具体资本形式，社会资本的存在以及信任作为社会资本的一个组成部分，通过支持它们之间稳定的相互的交换关系，这将有助于在极度相关的网络中克服市场失灵或者降低市场成本[6]。
第三，当地理集中和接近存在的时候创新容易出现，因此区域集群在这一过程中扮演一个关键角色。区域集群被定义为同一产业内或者相关产业一群企业，彼此之间在地理位置上接近，这意味着包括产业地理集中，包括所谓的“产业区域”[7]。集群也包括公共机构，包括政府教育机构以及支持的服务，集群边界被定义为

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