汇留成比例等。三是投资布局向东部倾斜。从实际完成投资情况看，1978～1994年，东部12省市共完成固定资产投资36 208亿元，占同期总投资的60.5％，而中部9省区投资额仅14 791亿元，只及东部地区的40％，西部9省区投资额为8 882亿元，只及东部地区的24.5％。四是体制改革政策向东部倾斜。国家的改革方案和措施，或是先在东部区域试行和实施，或是较多地考虑东部区域的情况和需要，这对东部区域的经济发展产生了有利的促进作用。
　　区域经济非均衡发展阶段，我国经济发展取得了巨大成就。就我国国民经济的整体发展而言，培育了带动国民经济整体增长的经济核心区和增长极，促进了整个国民经济的高速增长，增强了国家的经济实力，提高了宏观经济效益和人民生活水平。但区域经济非均衡发展阶段也存在一些失误和问题。一是突出重点区域优先发展的同时，实际上对不同区域经济的协调发展重视不够，区域经济发展不平衡及其相应的区域经济发展差距拉大了。如，1980年，东部占全国GDP的比例为50％，中、西部的GDP分别是东部地区的59％、40％。到2000年，东部地区的GDP占全国GDP的比例为57％，而中部、西部的GDP只是东部地区的45％和30％。差距造成的贫困和心态失衡可能诱发不稳定因素，这是首要的和最突出的问题。二是在实行一系列向东部沿海区域倾斜的政策措施过程中，不同程度地存在着范围上过分倾斜、力度上过度倾斜和时限上过长倾斜的问题，在重视效率的同时，对公平兼顾不够。三是过大的区域经济发展差距增加了政府对经济进行宏观调控的难度，不利于政府统一政策的制定与贯彻，同时也容易导致以资源封锁和贸易封锁为特征的市场割据，有损于区际间分工协作关系的发展和国内统一市场的形成。四是影响政府宏观经济目标和社会发展目标的顺利实现。
　　
　　(三)区域协调发展阶段(2000年一现在)。单纯的市场机制的运作是以利益最大化为驱动力的，在此条件下，生产要素趋于向生产条件好、投资产出率高的地区流动，进而加剧区际生产力的不平衡发展，而人们所期待的发达地区强大的经济势能能通过资本、信息和技术向落后地区转移和辐射的“扩散反应”，在短时期内是难以出现的。随着我国区域经济发展差距的拉大，协调地区经济发展，缩小地区经济差距，已成为我国现代化建设过程中亟待解决的重大经济和政治问题。进入20世纪90年代后，国家对宏观区域经济发展战略的调整已开始酝酿，在党和国家一些领导人的讲话及一些重要文件中，开始出现“地区协调发展”的提法。

　　1990年，国家“八五”计划提出，要积极促进地区经济的合理分工与协调发展，1996年，国家“九五”计划中提出，要把坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距作为今后我国经济和社会发展必须贯彻的一条重要方针。1997年，十五大报告指出，要促进地区经济合理布局和协调发展。2000年10月，十五届五中全会提出：“实施西部大开发，促进地区协调发展”，这标志着我国区域经济发展已由非均衡发展正式向区域协调发展阶段实施。

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