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   浙江推动传统产业转型升级调研报告      ★★★ 【字体: 】  
浙江推动传统产业转型升级调研报告
收集整理:佚名    来源:本站整理  时间:2012-06-25 19:24:05   点击数:[]    

[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理,5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文,谢谢您的支持]    内容摘要:浙江经济一直以传统产业为基础和特色,传统产业占工业的比重基本在75%左右,企业数量达到82%。近年来,随着资源环境约束的凸显、各种要素成本的上升、外需的下滑,浙江传统产业面临日益严峻的挑战。为此,浙江提出了发展现代产业集群、促进企业家转型、深化“两化融合”、构建和谐劳动关系等举措,取得了一定的成效,但仍存在一些突出矛盾和问题,亟待探索。

    关键词:传统产业,转型升级,浙江

    一、浙江传统产业转型升级的特色

    (一)提升块状经济,培育现代产业集群

    块状经济是浙江经济发展的特色。据统计,全省销售收入10亿元以上的块状经济的销售收入、出口交货值和从业人员分别占到全省工业总量的54%、62%和56%。但大多传统块状经济以轻工纺织、普通机械加工等劳动密集型产业为主,能耗高、污染多、附加值低,存在比较明显的层次低、结构散、创新弱、品牌少的低端化锁定倾向,尤其在金融危机冲击下,这些问题暴露得更加突出。

    为提升区域和产业竞争力,浙江作出了加快块状经济向现代产业集群转型升级的决策,规划建设42个产业集群示范区,通过技术改造和创新、淘汰落后产能、品牌建设、龙头骨干企业带动等措施,以产业集聚区、开发区(园区)和乡镇功能区为主要依托,建设研发、物流、检测、信息、培训等生产性公共服务平台,强化专业化配套协作,初步探索出了产业与市场互动提升型、龙头企业带动型、政府规划引导型、价值链整合提升型等转型升级的路径。2010年产业集群示范区研发投入达到280亿元,比2008年增长23%;技术改造投入833亿元,比2008年增长29%;实现新产品产值3131亿元,比2008年增长33%。在支持龙头企业带动方面,2010年前三季度,146家行业龙头骨干企业实现主营业务收入同比增长41.7%,增幅高于全省工业平均10.7个百分点;实现利润591亿元,同比增长32%。

    (二)以信息化带动工业化,用“两化”融合提升传统产业

    浙江主要从产业集群、重点行业和企业三大领域,实施两化融合工程,深化信息技术在传统产业中的应用,发挥信息技术的产业升级“助推器”作用。在产业集群层面,加强共性技术的研发和应用,推广一批具有行业特色的工业软件和信息化解决方案;支持建立信息化服务平台,提供产品设计、质量检测、行业数据库共享等服务;完善信息化基础设施,为产业集群“两化”深度融合提供基础支撑和保障。

    在重点行业层面,加强行业信息技术推广,推广一批具有行业特色的信息化系统,总结推广印染行业信息化与工业化融合专项行动成功经验,推进装备制造、纺织、轻工等传统产业的两化融合,建设一批两化融合产业示范基地。

    在企业层面,围绕产品研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发、新型业态培育、企业技术改造等环节,加大信息技术在关键环节的融合渗透,加快企业管理软件的应用普及,促进企业信息资源开发和应用,积极发展企业电子商务,提升企业管理效率和管理水平。我们在阿里巴巴的调研中了解到,淘宝网建立了实时交易动态观测系统,为相关企业提供最新的消费信息,帮助企业及时把握产品销售趋势,使产品设计更加符合市场需求。淘宝还为企业提供了新的商业模式,通过提供销售平台、营销、支付、技术等全套服务,帮助企业开拓内销市场、建立品牌。

    (三)加大企业家和人才培训力度,推动传统经济转型

    产业转型升级的主体是企业,企业家队伍的转型升级对于改造提升传统产业至关重要。浙江经济以民营企业为主,而民营企业家多为农民出身,即所谓的“草根企业家”,他们在过去几十年培育了许多成功的企业,如今这些企业面临转型升级的机遇和挑战,以往的经营管理思路暴露诸多弊端,转型迫在眉睫。

    浙江提出,经济转型首先是企业家转型。为此,出台了《关于加强企业管理创新工作的指导意见》,在全省树立11家精细化管理示范标兵企业,推进500多家企业实施精细化管理改造,深入实施企业经营管理人员素质提升计划。优化和规范企业管理咨询培训行业,全省培训基地总量达78家,2009年以来共完成27万多人次的培训任务。同时,鼓励有条件的地区依托高等院校、职业院校和科研机构,建立区域高新技术和高层次技术应用型人才培养基地,建立专业人才双向交流机制。积极实施浙江省特级专家制度、“新世纪151人才工程”、“百千万科技创新人才工程”、“潜江人才计划”、“海外留学人才回归计划”、紧缺急需高层次人才引进计划和高技能人才培养工程,大力推进创新人才团队建设。

    (四)提升市场商品档次,以高端化需求带动转型

    浙江素以鞋帽、服装、皮革等商品而闻名全国甚至全球,但同时其产品低端化也众所周知。此种模式在为其打开并占领市场的同时,也逐渐成为浙江走高端化发展道路的障碍。

    目前,浙江正通过管理创新、技术改造、品牌建设等举措,改善其低质量、小商品形象。如政府为改变义乌小商品城的产品低端形象,提升商品档次,专门设立了进口商品馆,经营包括德国、日本、澳洲、瑞士等国家和地区的高档进口商品,旨在以高端化市场需求来带动传统的低端产品转型。

    (五)构建和谐劳动关系,为转型升级营造可持续环境

    近年来,浙江的企业员工队伍发生了新的变化。一方面,以新生代农民工为主体、大多分散在中小企业的劳动者,文化程度提高,喜欢独立思考,渴望公平竞争,被尊重感强烈,自我维权意识强;另一方面,他们不仅期待较高的工资收入和物质生活条件,更追求“柔性薪酬”和丰富的精神文化生活,这给劳动关系调整带来新挑战。

    浙江围绕“让职工工作更体面、生活更有尊严,让企业市场竞争力更强、发展更健康”这一根本,通过健全劳动合同制度、提高最低工资标准、扩大社会保险覆盖面、改善职工劳动条件等工作,加强企业文化建设、民主管理制度建设、工会建设和党组织建设,构建和谐劳动关系,取得了显著成效。一项研究显示,单位GDP的劳动争议受理数,全国为1.9,浙江为1.35;单位GDP的劳动争议涉及劳动者人数,全国为5.59,浙江为2.40,浙江的劳资和谐度走在了全国前面。

    二、浙江产业转型升级面临的困境

    (一)创新能力缺乏,传统产业升级缺少有效公共服务平台支持

    目前,浙江6万多家规模以上工业企业中,拥有自主创新能力的企业仅占全部规模以上工业企业的10%左右。2008年分别有77.7%和89.9%的企业没有开展科技活动和研发活动,研发经费支出占主营业务收入的0.69%。高新技术产业的关键核心技术仍主要依赖引进,科技成果转化和产业化相对较低。近年来,浙江建设了一批公共服务平台,但其服务领域更多集中于检验检测、信息服务、管理咨询、人才培训、市场调研等,技术研发相对较弱,为传统产业升级提供有效技术服务不足。

    (二)制造业低端化,自主品牌少

    浙江实施传统产业转型升级虽然取得了一定成效,但任务非常艰巨。这些产业一般位于产业链的下游,附加值低,缺少核心技术支撑,产业竞争力不强。在义乌小商品城经营的大多商品质量不高,很多商品实行贴牌生产,大部分销往非洲、拉美等地区,而在销往欧美等发达地区的商品中,大多无法打入主流超市和商场,只能进入“跳蚤市场”。因此,如何突破“低端锁定”趋向,创建自主品牌,提高产品质量和档次,成为浙江传统产业面临的重要挑战。

    (三)出现一些高端产业转移的现象

    目前,浙江存在较为突出的用工、用电、用地及原材料紧张等资源约束情况。在用地方面,可供成片开发利用的土地较少,且指标紧张,使得一些有助于产业转型升级的企业、项目无法落地,如在调研中我们了解到,一些企业将高端环节转移到省外经营,其生产规模和产品档次已超过原有地区,出现了搞“腾笼换鸟”,不仅

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