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   绿色贸易壁垒掣肘我国可持续贸易发展,高飞      ★★★ 【字体: 】  
绿色贸易壁垒掣肘我国可持续贸易发展,高飞
收集整理:佚名    来源:本站整理  时间:2012-06-25 19:21:24   点击数:[]    

风险加大。一旦国际经济有什么波动都会给我国带来较大的影响,影响我国经济安全。部分出口行业的高耗能、高污染,更使得国内的资源消耗增加,环境压力加大。应当适当放慢出口速度,提高出口质量,鼓励企业加快转型升级与新产品研发,调整出口产品结构,并对资源破坏严重的产品限制出口,努力在出口和环境保护之间寻找一个契合点。

  6.推行环境成本内部化措施,促使企业从源头控制污染

  环境成本是指商品在开采、生产、使用、运输过程中造成环境破坏和资源流失而形成的成本。将环境成本纳入到企业的生产成本中,体现资源的稀缺性,消除其外部性,即环境成本内部化。企业是生态环境最大的破坏者,可在利益的驱动下,在生态环境没有影响到企业的经济效益时,企业对生态环境往往漠不关心。最有效的做法是把企业的经济效益和环境效益相结合,才能迫使企业主动承担保护环境的责任,而环境成本内部化后,企业在考虑经济效益的同时,必须考虑其环境效益,在生产过程中努力减少环境污染,主动推行清洁生产,以尽量减少产品的环境成本,从而达到环境保护的目的。环境成本内部化从短期效果看,可能会对企业造成一些不利的影响,削弱产品的竞争力。但是从长远的发展来看,环境成本内部化后能够促使企业进行技术创新、研制和开发无害的替代产品。这些措施有益于环境的保护和企业竞争力的提升,有益于实现环境和经济的双赢。

  7.建立完善的符合国际惯例的环境法律制度

  贸易的可持续发展必须要有完善的环境立法作为支撑。我国的环境立法尚不健全,缺乏适应绿色贸易、可持续贸易发展的法律体系,特别是当出现一些新的破坏资源、污染环境的事件时,往往无法可依。为此,我们首先要更新环境立法的理念。环境保护法的立法目标不仅在于“促进社会主义现代化建设的发展”,而是要改变以往的生产模式、消费模式,以可持续的方式使用资源、发展经济、保护环境、节能减排,让人类与自然和谐相处。其次,我们要针对环境法的立法缺陷进行修改完善。针对环境违法处罚单一,以罚款为主且罚款金额过低这一情况,可以增加行政处罚的种类,如责令企业停业关闭、停产整顿、对其主要责任人予以行政拘留等等。还可以扩展新的罪名,加重对违法者的刑事制裁。当违法者的违法成本高于守法成本时,其便会自觉遵守法律、保护环境环境法中的排污收费制度已不能适应现代经济的发展,数额太低,不能起到减少排污、积极治理的作用。其结果是企业宁愿缴纳排污费也不愿采取有效措施治理污染。因此应加大排污收费的标准,并且对于超标排污的要规定较高的处罚数额。迫使企业在缴纳排污费用与治理污染之间选择后者。我国环境法有关公众参与的现行规定过于原则和抽象,内容少,涉及面窄,形式过于单一,缺乏鼓励参与的激励性规定,没有关于环境权益、参与环境保护渠道及信息公开化的有关法律规定和配套的实施机制,公众参与的实际效果不理想,公众参与制度难以落实。因此,应尽快进行环境公益诉讼立法,充分发挥利益激励作用,动用全社会的力量推动环境治理。针对洋垃圾等废物进口污染我国环境的事件,应该在环境法中加入禁止废物进口的规定,并对其实施严格的制裁措施。目前我国还应该加强企业设立审批立法,以污染的程度而不是投资的数额作为评审的级别。不仅如此,我们还要加大执法的力度,做到有法必依。

  (二)企业应对绿色贸易壁垒,实现可持续贸易发展的途径

  1.提高可持续贸易发展的认识,坚持清洁生产

  可持续贸易要求改变过去单纯追逐经济利益的做法,将环境利益与生态利益、社会利益和经济利益有机结合,建立投资节约型、环境友好型企业,实现贸易的可持续发展。这是人类理性的选择,更是一种发展的必然出路,企业对此应该有清醒的认识。保护人类的生态环境是全世界共同的责任,任何人都是无法回避的。很多企业只顾眼前利益,不去考虑持续发展、更不去关心环境保护的问题。特别是其停留在高新技术生产链中附加值最低的加工组装环节,而这部分分工既浪费资源又破坏环境,还剥削劳动。其结果是此类必然会遭遇淘汰的境况。因此如何积极参与国际产业链的分工,分享其中最有价值的环节,是企业应有的长远规划。而更重要的是企业要改变过去以消耗巨大能源为代价的粗放式增长模式,转移到以知识、资本、技术为主的高新技术产品开发中去,注重清洁生产。由于实施清洁生产是企业实现发展生产、保护环境双赢目标的最佳选择。企业还要采取各种措施促进清洁生产。如充分利用法律法规和政府的优惠政策实行清洁生产。定期组织培训,提高员工素质;建立与清洁生产相适应的企业管理制度;增加清洁生产的资金投入;积极开展清洁审核,等等。

  2.加大信息平台利用,及时调整出口结构

  企业在经营过程中,把全部的精力用在了产品的生产和销售上,不重视对信息的收集和分析,缺乏前瞻性。由于信息的滞后、闭塞,致使企业不了解发达国家的环保标准、环保法规。有时国际市场已经对我们的产品做出反应,极有可能会对其采取限制性措施,但企业浑然不觉,仍一心追逐产量和出口数额,丝毫不改变出口策略。大量产品继续涌入进口方市场,其结果是产出越多,损失越大。当今世界是一个信息化时代,谁掌握了第一手信息谁就可能掌控了竞争先机。为此,企业应该设立专门的信息部,及时了解国家发布的国外与贸易有关的信息。对国际信息的研究把握要与产品的生产销售相结合,针对自己的实际情况,第一时间对出口政策做出调整,以适应国际市场变化,保护出口利益。

  3.发展多元出口战略,积极拓展销售市场

  我们的产品出口市场大多集中在欧美和日本、韩国等经济发达的国家。这些国家的环保意识和环保水平很高,我们暂时很难达到他们的要求。大量的产品集中在这些市场销售,这既对进口国形成了巨大的市场压力,也为中国的出口产业带来了巨大的潜在风险。一旦出口受阻,我国的出口产业会遭受沉重打击。应该改变出口地过于集中的局面,积极拓展新的海外销售市场,分散出口风险。

  总而言之,针对自然资源开发利用与生态环境保护在国际贸易领域里引发的绿色贸易壁垒对我国出口贸易的冲击,政府和企业应共同努力,突出环境成本核算与清洁生产运行的机制建设,坚持在对环境的保护和对自然资源的合理利用基础之上的可持续的中国国际贸易的发展

  参考文献:

  [1]董悦,白玲.绿色壁垒与可持续贸易发展田,市场贸易,2006(2).

  [2]张晋强,清洁生产是防治工业污染的新战略[J].山西科技.2004(2).

  [3]袁泉.中国企业绿色国际竞争力研究[D].青岛:中国海洋大学,2007.

  [4]同上4。

  [5]夏光.对环境保护法的实施状况及修改调研[J].中国环境报,2006(5).


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