口就业生活承载水平。


编制城市产业发展规划，明确城市产业发展的结构和布局导向，发挥土地资源对产业发展的调控作用，实现土地利用规划、城市建设规划与产业发展规划的结合，严格按照规划审批建设。


规范市场准入条件。坚持有所为、有所不为，根据产业调整目标指向，制定城市重点发展、限制发展和转移淘汰的产业、产品和技术目录，作为城市产业结构调整的依据，严格审批限制、淘汰类项目建设投资。对城市已有的重污染、高耗能、高水耗、存在安全隐患等限制、淘汰类产业，加大监督力度，采取清理整顿、限期整改等适当的行政、法律手段，促使、引导其通过技术改造、土地置换等手段加快产业、产品转型。


2、政策扶持


结合城市产业结构调整中重点产业、重点区域的建设和发展需要，制定产业扶持政策，对重点发展产业领域中的规模企业、限制淘汰产品改造搬迁企业，在资金、土地使用、人才引进等方面给于支持。发挥政府采购的扶持作用，对本地区重点发展产业的企业产品，政府部门优先购买。


完善城市创新服务体系,提高产业创新能力。加强政府引导作用，通过市场机制运作，建立和完善科技评估、技术成果交易、创业投资等区域创新服务机构。制定产业创新政策，鼓励多元投资主体创办各种形式的孵化器，建立服务功能社会化、网络化的创新服务体系，为科技成果产业化、新产品开发、中小企业技术创新提供服务；鼓励企业与科研院所加强合作，开发新技术、新产品，增强企业技术和产品的创新能力。


积极发展非公有制企业，扩大市场开放度，拓宽产业投资发展空间。加快教育、文化、卫生、体育和市政基础设施建设等领域的投资管理体制改革，开放城市社会事业和市政基础设施领域，推进社会公众服务类产业的投资主体多元化。


3、环境促进


优化产业发展硬环境。加大财政对市政基础设施、能源设施建设和生态环境治理方面的投入力度，加快建设教育、文化、卫生等社会服务设施，优先发展交通运输、能源、邮电通讯和信息服务等基础产业，提高城市功能对产业发展的承载能力。

优化产业发展软环境。加强城市管理，发展城市文化，提升城市文明，加大城市社会治安整治力度，完善社会信用制度，维护市场良好秩序。切实转变政府职能，完善投资服务体系，规范行政审批，简化审批程序，压缩审批时限。制定优化发展环境监督机制，强化领导责任追究。提高政务信息透明度，建立政府公共信息平台，多渠道为企业提供信息服务。