而要实现这个目标，不能只靠那个失灵的卫生服务市场；还需要发挥政府主导作用。
                   
                    打破公立医院垄断
                   
                    卫生服务市场失灵最突出的表现就是公立医院垄断。吴仪部长高呼，打破公立医院垄断，我举双手赞成。公立医院的垄断源于卫生部门的保护伞。按照资源合理配置标准衡量，我国大约三分之一的公立医疗卫生机构应该破产。可是中国的公立医院是不能破产的。企业办不下去可以破产，医院办不下去也要办，不能破产。有一位分管卫生的副县长跟我商量，他说我们这个县医院资不抵债，我想让它破产。我说，你办不到。他说，我让他停业整顿。我说可以，但是，员工的就业安排，所欠的外债政府都要负责。有个卫生局下面的卫生院没有病人办不下去了，卫生局长要卖，我说卫生部不让卖。卫生局长说，我让职工回家待着，发基本工资的40％。卫生院停业整顿，什么时候开业，不知道。等待岗的职工基本上自谋出路走了，请能人搭班子开业。条件是卫生院所欠的帐，你负责还。我说你这个办法真损。他说没有办法，曲线救国。辽宁的一个卫生局长当了20年的局长，什么法子都使用了，都不灵，没有办法，只好卖。卖了再买。我想这倒是一个办法。我家的电视坏了。我要请人修。儿子说别修了，当破烂卖了，再买一个新的。功能好而且便宜。