然新疆统一后便不再需要“接济”，这样退役的马匹、骆驼“与其收槽充数，又不若立厂孽生”。因为“即水草以善牧养，于公私均有裨益”。[10] 今天看来，乾隆皇帝的这些决策是符合新疆实际的，系一项利国利民的决策，对于发展当地的畜牧业经济起到了至关重要的作用。在这一原则的指导下，新疆地区的畜牧业经济在较短时间内就起到了显著成效。

乾隆二十五年（1760年），乌鲁木齐和巴里坤就已经具有相当规模的牧群，尤其巴里坤地域辽阔，草原质地良好，发展畜牧业的自然条件非常好，深受当时前来新疆考察牧场的陕甘总督杨应琚的称誉。杨应琚上奏中央政府，要求将安西、肃州的1，000余匹退役军马划拨巴里坤牧养，从而确定了巴里坤作为北疆东部地区主要官牧场的地位。[11] 巴里坤设马场和驼场，而以马场为主驼场为辅。

与此同时，伊犁地区的官营牧场也开始设置，并且其规模远远超过了乌鲁木齐和巴里坤牧场。同是乾隆二十五年（1760年），该牧场从阿克苏、乌鲁木齐和张家口外达里刚爱牧群运来种马14，000余匹，另外从哈萨克购买种马3，500余匹。一次就增加种马多达27，500余匹，使得伊犁官营牧场一开始规模就非常大，马种质量高，人员配备充足，管理比较正规，中央政府对伊犁牧场的重视由此可见一斑。乾隆二十六年（1761年），政府又从乌里雅苏台、巴里坤等地购买和调拨孽生羊达87，000余只、骆驼1，500余峰。乾隆二十七年（1762年），政府还从乌里雅苏台、热河达什达瓦部得到孽生牛5，500余头。[12] 在短短3年时间内，伊犁官牧场就建立了包括马场、驼场、羊场和牛场在内的大型官营马场，伊犁马场不仅仅以规模大、4种马场并立，且场内牲畜大多为优良品种而在西北畜牧业经济中独树一帜。后来，乌鲁木齐牧场的牲畜群转交给了伊犁牧场，使伊犁官牧场的规模进一步扩大。

另外，新疆天山南路的哈密、喀什噶尔、乌什、英吉沙尔、库车、喀喇沙尔等地区也相继建立了规模比较小的官营牧场，主要放牧和管理当地驻军的马匹、口食羊以及用于运输的牛和骆驼等，这在当时只是作为大型官营牧场的必要补充。

清代新疆地区官营牧场的效益是比较明显的，《伊江汇览·牧畜》和《伊犁底册·驼马处》分别列举了乾隆四十年（1775年）和乾隆五十七年（1792年）伊犁官营牧场主要牲畜的数字：伊犁官牧场乾隆四十年（1775年）孽生场的马匹存栏数为19，279匹，牛的存栏数是9，792头，羊的存栏数为147，195只，骆驼的存栏数为2，080峰；乾隆五十七年（1792年）马匹存栏数为30，906匹（内含1～3岁的马驹及另场的儿骡马），牛的存栏数是18，610头（内含牛犊4，048头），羊的存栏数为147，195只，骆驼的存栏数为3，408峰。伊犁官营备差场乾隆四十年（1775年）马匹存栏数为5，028匹，牛的存栏数是1，890头，羊的存栏数为43，096只，骆驼的存栏数为667峰；乾隆五十七年（1792年）马匹存栏数为6，540匹（内含4岁的马驹2，132匹），牛的存栏数是1，543头，羊的存栏数为161，759只（内含备用大羊57，425只），骆驼的存栏数为1，925峰。[13] 从上面列举的数字中可以看出，伊犁孽生场内羊的存栏数乾隆五十七年（1792年）与乾隆四十年（1775年）相比没有任何变化、备差厂乾隆五十七年（1792年）牛的存栏数少于乾隆四十年（1775年）外，主要牧群的增长速度是非常快的，这反映了当时伊犁官营牧场的显著效益。

清代新疆地区官营牧场的经营机制，主要分为备差场和孽生场两种类型。其中备差场的牲畜直接供政府调拨使用，而孽生场的牲畜则主要作为种群而用于繁衍孽生，大部分牲畜作为孽生牲畜群而放牧的。按清政府的规定，官营孽生场的牲畜群，马群每3年清点数目并核算繁殖率一次；牛群每5年清点数目并核算繁殖率一次；骆驼群每5年清点数目并核算出生率一次；羊群每年进行清点数目并核算繁殖率一次。清点和核算繁殖率的年限，主要根据牲畜的成长周期而确定。

上述情况表明，清代新疆地区的官营牧场主要分布在天山南北路清军驻扎的伊犁、乌鲁木齐和巴里坤等地，主要是为了解决当地驻军的军需用马以及政府屯垦所用牲畜。新疆地区的官营畜牧业的发展，不仅仅使新疆地区的畜牧业经济在统一后尽快恢复，而且从根本上减轻了清政府对民间牲畜的征用，使畜牧业成为新疆地区的支柱产业之一，同时也减轻了各族劳动人民的负担，这对于粉碎民族分裂主义的企图，不仅提供了军事方面的保证，也从经济上提供了一定的支持。另外，新疆官牧厂的管理和经营均比较正规，使得新疆官营畜牧业经济的发展比较快，不但对于新疆地区影响颇大，且对于内地的影响也不可低估。
三、青海地区官营畜牧业状况

清代青海地区国营畜牧业比较发达，其中尤以养马最为重要，同时兼营养驼业等等。

乾隆（1736～1795年）初年，清政府曾经议定在西北地区的西宁、甘州、凉州和肃州等地设置马场。其中西宁镇标马场设置在巴燕戎。按规定设游击1人总管马场，牧马千总1人，牧马把总1人，牧副外委1人，牧丁10人。每个马场牧养马1，200匹，场分5群，每群有牝马200匹、牡马40匹，以作为马匹的配种和产马的保证。每3

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