实事求是对待目前煤矿采面布置的现实，要根据我省煤质赋存的实际情况，对确实无法形成正规工作面的矿井，允许多个残采工作面的存在，通过计算，实际的煤炭年产量不能超过其核定生产能力，且残采工作面都需经行业主管部门审批。以避免只为申办安全生产许可证，而准备一个“检查面”，实际生产面未制定防范措施，有可能导致危险有害物质、能量失去控制。

    3.3抓住主要危险因素，有针对性地进行评价透水事故是小煤矿的多见病、常见病，也是矿井“一通三防”的重点之一。透水危害，轻者影响采面煤水分离和掘进成巷难度，增加矿井排水设备和排水费用，影响正常生产，重则产生透水，造成人员伤亡。2009年永定老寮坑煤矿发生的7人死亡透水事故，是一个明显的例证。因此我们在评价中对于透水事故应当作为重点加以阐述：要认真对可能发生透水事故的水源，要对水害主要是来自地下水中的潜水或承压水、地表水、老塘积水或老巷积水等进行分析，对于矿方提供相应的图纸资料和审批材料进行核对、分析和评估，得出比较符合实际的评价结论。因此小煤炭的安全评价工作要抓住主要的危害、危险因素，提出的安全隐患整改措施要有针对性，才能达到安全评价的目的。

    3.4加强对业主的安全教育，提高安全评价的效益加强企业实际投资人、法人代表、主要负责人的安全意识培训教育，要让他们认识到：“安全第一、预防为主”是《安全生产法》的核心，安全评价就是体现了预防为主的思想，是煤矿安全生产的保护屏障。

    

因此作为小煤矿的业主要高度重视安全，要把安全生产提到战略高度来认识，没有安全就没有规模，就没有效益。把安全评价当作对本矿井一次全面安全体检工作来对待，对安全评价中提出的安全隐患和整改建议深入研究，积极整改。要舍得投入，要真抓实干，不能马虎应付，否则，小则验收通不过，大则一旦出现安全事故，后悔就来不及了。

    4结语

搞好小煤矿的安全评价工作,是一个涉及到多方面、多工种的系统工程。对于煤矿企业本身来说,要提高安全生产条件、重视安全评价的作用,积极提交所需的各种资料,配合安全评价机构和人员搞好安全评价工作；对于安全评价机构,要明确其职责，进行严格管理和督察，规范其行为；对于安全评价人员来说，要加强自身素质的提高，加强学习相关规程规范，认真、实事求是地对小煤矿进行评价。总之，要正确认识安全评价是一项改善煤矿安全管理现状，建立安全生产长效机制的手段，大力推动煤矿安全评价工作的开展和管理，这将有利于加强对煤矿事故的防范，提高企业的安全投入决策和安全效益水平，以及对灾害事故的应变能力，对予减少事故特别是防止重大事故的发生具有重要意义。

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