来满足俄罗斯对外汇的需求。俄罗斯目前主要以出口石油为经济支柱，自然想出口量尽量大，东北亚地区的韩国是世界第三大石油进口国，进口量超过1亿吨，日本是世界第二大，进口量超过2.5亿吨。而中国的石油进口量还不到1亿吨。

  虽然目前东西伯利亚的石油开采进度决定目前最大输出能力为5000万吨一年，但是西西伯利亚油田的石油仍然可以供应远东，东西伯利亚油田还有潜力可挖掘的，并且靠近东北亚的油田也不止东西伯利亚一个，将来，俄罗斯供应给东北亚的石油可能达到1亿吨。而中国最多只能消化3000万吨。韩国和日本即使把20%的石油采购放到俄罗斯，都有7000万吨。安大线只能出口3000万吨，这对俄罗斯来说，损失可能超过2000亿美元。

  俄罗斯在安大线上获利也不如中国多，俄罗斯获得是卖石油的美元，不过目前俄罗斯的东西伯利亚油田的石油出产量并不高,俄罗斯并非有大量的石油卖不出去.而俄罗斯在安大线上要支出18亿美元。俄罗斯投资回报率显然不高。

  俄罗斯在远东的实力一直不如在欧洲的实力,因此俄罗斯是传统的欧洲国家.俄罗斯在东北亚地区处在防守的位置，俄罗斯对东北亚地区实力强大的中国和日本一直包有敌视的心态，俄罗斯在远东经济发展缓慢，人口稀少，中国和日本的强大就等于俄罗斯的力量被削弱，二次世界大战，前苏联远东的驻军主要以日本为假想敌人，直到战争最后才撤走。为了稳定自己的远东后方时刻监视日本，前苏联才会占领北方四岛，无论任何利诱都不会归还。而中国，俄罗斯一直担心中国的强大，并且中国已经强大，加上稳定的石油供应，中国必然会更强大，俄罗斯需要中国的美元，但是不希望看到中国的强大。

  那为什么俄罗斯不从一开始就选择安纳线呢？主要原因是安纳线成本高，可能亏损。安纳线长度经过减少之后也有3765公里，造价大约50亿美元。而安大线长度只有2231公里，造价大约25亿美元。安纳线还需要港口建设投资，不仅耗费至少1到2年的时间，也需要至少10亿美元的投资。安大线则不需要，大庆的石油工业非常发达。不需要任何新的投资，也不需要时间改造。直接就可以投入使用。安纳线需要年输出量5000万吨才能保证不亏损，而目前东西伯利亚油田的极限输出上限就是5000万吨。有可能亏损。安纳线经过1000多公里的地震高发区，也具有相当高的风险。同时还要经过施工难度大的沼泽区。据测算，安纳线需要15年才能收回成本，而安大线只需要5年。俄罗斯经济势力薄弱，大规模地投资是俄罗斯不愿意做的。俄罗斯首先要考虑经济利益，一直对安纳线不感兴趣，对安大线，俄罗斯已经进行了4年的可行性论证花了，本来已经决定在2003年11月动工。

  但是要看到，安纳线符合俄罗斯的长远利益，安纳线的修建必然带动沿线地区的经济发展，也可以带动沿线地区石油资源的开发，进一步带动俄罗斯的远东经济。安大线则无法做到这一点。安纳线使俄罗斯向日本、韩国、中国和朝鲜出口石油成为可能，大大提高俄罗斯石油出口的规模，由于俄罗斯向西输出石油的计划经常被美国势力所遏制，土耳其成了美国的铁杆盟友。 俄罗斯要把更多的石油运到远东来出口，毕竟，世界第二、三、四石油进口大国都在纳霍德卡港口的覆盖范围之内。这是个每年超过1000亿美元的市场，对俄罗斯来说是俄罗斯经济持续发展的主要动力来源。俄罗斯本来的计划肯定是靠安大线来养安纳线，即便是日本没有75亿美元利诱，俄罗斯也会在安大线上赚足了钱之后铺设安纳线，以中国人的角度自然不能想到这些，而俄罗斯人为了自己的利益，靠安大线养安纳线也是天经地义，无可厚非的，大家都只在意自己的幸福，对于别人的痛苦，从来不在意。

  安大线有眼前利益，安纳线有长远利益，俄罗斯一个都不想失去，而在这时候，日本前首相森喜朗和日本外务大臣川口顺子分别赴俄游说，并承诺如果俄罗斯同意优先修建安纳线(安加尔斯克-纳霍德卡输油管线)管道，日本将提供75亿美元的资金（包括管道建设费用和港口建设费用以及港口炼油厂还有东西伯利亚油田的开发费用），协助俄罗斯开发东西伯利亚新油田。这使得安纳线的成本问题变的不再重要。俄罗斯更不愿意放弃自己的长远利益了。应该说日本人给俄罗斯的金钱利诱远没有中国人给的多。日本只是提供50亿美元的贷款，不过必须要俄罗斯担保。而东西伯利亚油田的开发，日本会以参股的形式参与，将来日本也可以从中分一杯羹，并不是无偿援助。而港口的建设要等到安纳线决定了之后才会投钱。中国提供18亿美元的安大线管道建设贷款，虽然以油款的形式支付，不过比俄罗斯担保50亿美元要好不少。1500亿美元的购销合同更是天文数字，而日本方面只是小泉口头承诺的日进口100万桶，远没有中国的购销合同来得实在。

  日本的75亿美元只是辅助因素，并不是俄罗斯改变安大线计划的关键，只是日本的75亿美元促使俄罗斯提前露出了真面目。

  于是俄罗斯提出折中的方案。安大线的路线勘测花了4年，而折中路线花了不到5个月，很明显，俄罗斯早有预谋这条折中路线。这个方案是俄罗斯石油运输公司所设计的，它绕过贝加尔湖西部和北部沿

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