流业势难“孤军深人”，深圳的情况也是如此。因此，首先需要政府从建设区域性物流中心城市的认识高度出发，对于整个城市的相关产业标准、道路网络等进行强有力的规划与协调。其次，在落实深幼！市建设区域性物流中心城市战略的过程中，既要防止一哄而上，又要防止发展滞后，要点面并进。合理分工、各有侧重、重点突出，要根据城市发展的总体规划和交通网络、产业布局的状况，重点建设大型的干线物流基地，以必要的规模产生中心带动效益。同时，也要合理利用和开发现有的仓储、物流设施，深化仓储、批发企业的改革，在加速机制转换的过程中，按分工的需要实现必要的功能置换，从而建设起一个符合深圳客观实际的以干线物流基地为中心、以海、空港为进出口、以大型批发市场为双翼、以原有的仓储企业为补充的优势产业群。在这个产业框架中，平湖物流基地和作用显得尤为重要。

一、平湖物流基地是香港港口和深圳港区的最佳腹地，也是深圳市现代物流产业框架的中心结点

以葵涌港为重点的香港港口是目前全球最大的集装箱吞吐中心，1997年的集装箱吞吐量达 1500万标箱，已经接近吞吐量的极限，直接制约是后方陆域的集装箱处理用地面积非常狭小，为此建造了世界上最大的建筑物香港国际货运中心（H IDC）和亚洲货柜中心（ATL）以承担货主仓储和集装箱业务运作的需要。高成本的运作使得葵涌码头的港口费用居高不下，集装箱中转费用比新加坡高出近70%，同时又由于进出港陆域交通的阻塞、集运中心周边地区发展所形成的土地价格的昂贵和发展空间的短缺，香港为继续维持其世界航运中心的地位，必须寻找新的港口后方陆域发展空间。

深圳建设区域性物流中心城市，很大程度上依赖东、西两港和黄田国际机场的转运能力，特别是要依靠盐田国际集装箱港的拉动。199年，盐田港集装箱吞吐量已经达到103．8万标箱，跻身于中国四大集装箱港的行列，1999年可望达到150万标箱。同样，由于后方陆域狭窄，对外陆路集疏通道不畅，仅以6．9平方公里盐田场为基地，不尽快向外部扩展，难以实现远期战略目标。平湖物流基地位于深圳市的北部，距香港实际距离仅有25公里，京

九线、广九线穿基地而过，平盐线、平南线在基地内与京九线接轨，直接连通盐田、蛇口两港，机荷高速公路直达黄田国际机场。基地腹地广阔、控制用地达16．25平方公里，加上土地成本较低，因此，平湖物流基地有条件承接香港港口和深圳港群的货物集散和集装箱处理业务，承接香港与内地公路运输的中转联运业务。

一般地讲，物流业可以分为末端物流和干线物流两大类，深圳市在构筑物流产业框架的时候，既有末端物流，也有干线物流。末端物流包括单一功能的仓储区、批发市场，也包括一些企业的内部物流。由于体制的影响，深圳市的一些企业，也有企业办社会。企业办物流，搞小而全、大而全的倾向。要最大限度地发挥好这些末端物流的作用，十分需要一个或几个干线物流基地做结点，以现实综合效益的提高，平湖物流基地的功能定位就是以干线物流为主，以末端物流为辅，在整个物流产业框架中起到中心聚合作用。


二、平湖物流基地是珠三角地区货物外运的整备地，也是中国南部国际大通道的端点。

改革开放以来，珠三角地区一直是全国重要的货物外运出回，外运量占全国的1/7。随着深港经济一体化进程的加快和大京九铁路的全线贯通，深圳赢得了更为广阔的内外贸市场。平湖物流基地地处大京九铁路的南端，日编组能力达8000车次的平湖南铁路编组站位于基地中心地段，这一特定的地位条件决定了平湖物流基地可以成为集仓储、配送、加工、多式联运多功能为一体的内外销货物的整备地，形成珠三角地区一个新的货物辐射的中心极。

在中国的北部，有一条以环渤海经济圈为起点的欧亚大陆桥，为东部沿海地区创造了许多发展机遇。

大京九铁路的贯通，为建设一条南部国际大通道提供了基础条件，通过香港港口、深圳港群和大京九铁路之间的海铁联运，以平湖物流基地为端点，与北部欧亚大陆桥接驳，经二连浩特、海拉尔、阿拉山口直达欧洲，大大缩短了南亚、东南亚地区与欧洲间的运输距离，推动亚洲的区域，次区域经济合作，拉长其国际产业分工链条，同时也有助于国内经济的持续协调发展。当然，从目前的情况看，建设南部国际大通道，还存在着不少的制约因素，全面

实现还需假以时日。

三、平湖物流基地的开发建设可以极大地缓解特区内的交通压力，有助于深圳市城市功能的合理调整。

按照世界物流中心城市发展的一般规律，大型的物流基地都与城市中心拉开一定的距离，这样做可以使整个地区的物流活动远离城市中心，缓解城市的交通压力。深圳在20年的发展和建设中，始终高度重视道路基础设施的建设，但是，随着国民经济的发展，特别是区域性物流中心城市的建设，交通压力势必会加大。据有关专家预测，到2000年，深圳的年货运量将达到9000万吨左右。目前，机荷高速公路沟通了平湖物流基地东西向的交通，规划中的5号快速公路将沟通南北方向，加上平深、平蛇、平松、平樟等干线，以平湖物流基地为中心的公路走

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