所牺牲，也是应该付出的必要代价。司法程序之所以比其他救济程序发达和复杂，实际上就是因为要突出公正的价值。法院是公正的化身，司法文化是公正文化，法院的标志、服装（行头）、话语等莫不以公正为灵魂和精神，这些都是司法以公正为本位的写照。当然，公正与效率的关系既具有永恒性，又具有时代性，必要时可以因时而宜。例如，西方一些国家近年来也呼吁司法效率，但这不过是要求在保证公正的前提下对效率进行适当的改良，并不动摇公正的基本取向。当前我国司法的公正和效率都是要着力解决的问题，两者又被提到了并驾齐驱的地位。就WTO法律而言，其对正当程序的要求、对上诉程序的规定等，都体现了对公正的追求。其对临时措施的规定等，都体现了效率的要求。但是，从WTO法律对司法审查的总体规定来看，公正和效率似被置于同等的地位，这或许是由国际贸易的特殊性所要求的。

　　3.公正与效率具有可操作性。哲学和经济学上的公正与效率可能不一样，但法律上的公正与效率应当具有可操作性，是具体的而不是抽象的。就实证法而言，法律上的公正与效率必须以法律规范为依托。按照公正的要求，法院必须严格依法（法律原则和具体规则）判案，忠实于法律，不能在法外活动；可以行使法律授予的自由裁量权，但禁止滥用；在填补法律漏洞、适用原则规范和法理时，应当公平持重，不能恣意妄为；严格遵守程序，尊重程序的独立价值。效率也是有法律标准可循的，诸如，法律对审限的规定是对效率的量化要求，遵守审限就是遵从效率，效率由此而具有法律属性；在审限内不存在效率之分，不能以办案快慢作为衡量法律是非的标准，否则可能会损害公正；超越审限就是非法，就是法律价值上的是非判断；延长审限是效率容忍的例外，如果把例外原则化，即使在形式上履行了法定程序，也违反法意，即使旨在追求公正，也损害效率；法律要求迅速采取其他行动时，法院应当在能够取得最佳效果的时间内采取行动，不得擅自拖延。

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