值税，对进口的生活资料减半征收关税、产品税、增值税。对经由自治区口岸的进出口物资，收取一定的物资过境费。
4.自治区自治机关在外汇自求平衡、自担风险、审批不涉及配额和许可证的前提下，自主地安排利用外资和引进技术的建设项目，以及用于替代进口原材料的工具项目。
自治区自治机关有权审批用于出口还贷的专项出口商品。
5.自治区自治机关增加对口岸的投入，加强口岸建设，改善口岸基础设施。上级国家机关应当将海关代征的工商税留给地方一定比例，由地方自主安排使用，不计入收支包干基数。
6.上级财政部门确定给自治区的定额补贴，每年按一定比例递增。
由于国家财政体制或者经济政策变动及自然灾害等原因，造成自治区财政发生重大减收或者增支时，可以报请上级财政部门在收支项目、分成比例、上缴或者补助定额等方面作相应调整。
7.自治区自治机关对自治区的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合自治区的实际，制定补充规定和具体办法。
8.自治区自治机关根据自治法的规定，结合自治区实际，在不违背国家税法的原则下，可以制定优惠政策，对民贸地区、少数民族特需商品和地方税种，在税收上给予照顾。
9.自治区在信贷方面享受国家给予的照顾，国家逐年增加对自治区信贷资金投放。
自治区享受国家的长期贴息贷款和低息贷款的优惠，享受国家对自治区民族贸易企业和民族用品企业利率的优惠。
10.自治区自治机关根据经济建设的需要，按照国家有关规定设立内蒙古自治区开发银行和其它金融机构，根据实际需要发行债券和股票。
自治区自治机关鼓励中外金融机构到自治区开展业务，准许在自治区开放城市和口岸城市设立外资银行、中外合资银行、投资融资公司及其它金融机构。
需要说明的是，以上所说的内容，均属于1993年及其以前在内蒙古自治区的自治条例（草案）中表述的内容。其中有些内容在当时条件下作出需要上级国家机关给予优惠或者照顾的规定，后来因为国家经济体制改革或者形势发生变化导致国家经济政策变化，这些问题自然地解决了，再用不着这么规定，或者用不着去同国务院有关部委协调了。当然，还有一部分内容，至今仍然属于要求上级国家机关在法律规定范围内适当放权让利，还是需要与上级国家机关协调解决的。因此，即使在今后，各自治区制定自治条例仍然还要碰到这个老问题，我们期待在新的历史条件下老问题能够顺利得到解决。
第二，我国各自治区自治条例的核心内容是，按照社会主义市场经济体制的要求，结合各个自治区的实际，在服从国家整体利益的前提下，运用法律形式，在计划安排、财政税收、金融经贸、文化教育等方面，国家给民族自治地方更多的自主权。可是，从80年代到90年代一直处于国家经济体制不断变动之中，总的方面是由微观指令性的计划经济体制向宏观调控性的市场经济体制转轨。而在1993年期间，正是国家围绕社会主义市场经济体制的建立，在计划、财政、外贸、金融、投资体制方面，陆续出台了一系列重大改革措施，其改革的广度、深度、力度、难度都是空前的。在这种情况下，如何把落实各自治区自治权利与新的经济运行机制结合起来，还不好把握，还需要一段实践运行过程。为此，自1994年以后，各自治区制定自治条例的工作只好暂停顿下来，这完全是客观经济形势发展使然。

上一页  [1] [2]