究，我们会发现：工程竣工验收资料管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，实际上是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程竣工验收资料管理占有关键的一席之地。

    建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，建设工程资料员是建设工程中不可缺少的技术人员，要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定；从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是建设工程质量保证材料的主体；从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容；从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化；上述几个方面的资料都在建设工程竣工验收资料的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程竣工验收资料管理。

    工程竣工验收资料管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程竣工验收资料管理为手段，却能取得提高工程质量的效果。

    在建设工竣工验收资料业务指导实践中，由于工程竣工验收资料涉及面广，对应各种规定、规范、标准种类繁杂，一直未对工程技术资料编制体系做过统一及系统的要求，各个施工单位技术管理人员往往根据自己的理解及经验整理工程技术资料，以致工程竣工验收档案资料中经常出现错、漏、乱的情况，不能全面、系统和清晰地反映工程质量管理与控制的过程与结果。我们发现过施工单位的建筑用料与技术说明文件不符的情况，我们及时向建设单位反映，防止了“以次充好”事件发生；还发现过隐蔽工程中以空心墙代替实心墙等“偷工减料”行为，并得到了及时制止。建设工程竣工验收资料管理对工程质量的促进作用得到了建设单位（业主单位）高度认可。

    5结语

建设工程从立项、招投标、勘测、设计、材料配送，到主体和配套施工，到最后装饰装修、绿化亮化，到竣工验收后投入使用，这是一个相当长的周期。建设工程竣工验收资料不仅把这个过程真实地记录下来了，把这个过程完整地链接起来了，也把这个过程作为历史记忆长久保留了下来。对于建设工程竣工验收资料管理的重要性及其实现途径是需要我们研究思考并高度重视的；在条件成熟的情况下，从行政和立法层面加强建设工程竣工验收资料管理对促进建设工程质量会有更积极的作用。这是提高建设工程竣工验收资料管理社会认知度的现实成果，全国各城市都非常关注并积极地学习和借鉴。我们应该以众多的建设工程质量事故为教训，以我们加强建设工程竣工验收资料管理的成效为动力，以高度地责任感和紧迫感来推进建设工程档案管理工作，为提高建设工程质量、确保人民生命财产安全、建设社会主义和谐社会做出切实的努力。

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