[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理，5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文，谢谢您的支持]    【摘要】非公有企业的地位和目前存在的种种发展性与体制性问题，要求其走出一条依托管理科学、创新管理、创新机制的路子。

    【关键词】非公企业;问题;创新;途径 

     1非公企业地位的转变及问题的提出如年代，非公企业经济在经过顽强恢复和曲折发展后，进人了高速增长阶段。这一时期，国家信贷的扩张激励，市场产品短缺的内需推动，国家减免税政策的扶植，丰富地下资源开发的快速效应，低廉劳动力资源对被利用的苦苦企盼，加上非公企业经济独有的聚合资源能力和灵活的经营手段，把非公企业经济送上了高速增长的轨道，并赋予其广阔的发展空间和状大的机遇，从而造就了非公企业经济无可取代的经济地位，成为“社会主义市场经济的重要组成部分”。而在这同时，社会主义市场经济的日臻完善和非公企业自身发展的客观需求，要求非公企业正视自己在经济要素市场上的优劣变化的态势，如资本市场上融资的快速与高投人不稳定的利弊消涨;正视告别短缺经济后市场有效需求疲软而相对不足，与初级产品过度竞争且相对过剩的需求格局;正视自己在快速增长时不及调整和处理的种种发展性与体制性问题。非公企业现状与地位的不相适应，客观要求非公企业依托科学技术，走出一条再创业的创新之路。

    2非公企业的现状问题及创新途径2.1产权一元化扩张不易;资产不稳定难抗风险。非公企业应以股份制为方向塑造新的产权主体。

    2.1.1广阔的发展空间和激烈的市场竞争，必然会激起非公企业扩张规模的强烈愿望，这一愿望首先受到产权的制约。

    2.1.1.1资本扩张不能走原始积累的老路。非公企业的原始资本积累，不少见以生态、环境、资源的破坏，掠夺性的生产为代价的，这种积累方式越来越受到限制和禁止。

    2.1.1.2产权结构单一，风险多由企业主承担。非公企业初创时多为业主制，业主既是投资者又是经营者，业主作为投资者的货币资本是明析的，但作为经营者的人力资本难以确定，因而，这种资本多富有排它性。其规模扩张，多数采取民间勾兑方式，以高息去获取新的资本，并独立承担风险。这又反过来使非公企业经营者在增资扩张中，采取慎而又慎的态度。

    2.1.1.3产权不稳定，产权完整性极易破坏，抗险能力差。非公企业的现有产权是受制于多方的:受制于家族的产权随时有裂变分割的危机;受制于地缘的产权，优化性结构调整极难;受制于合伙者的产权隐伏着部分成员瓜分侵吞的风险;高息勾兑的资产多属临时倒转，常受出资者抽资的困扰，这种产权脆弱的完整性自然抗险能力极弱。

    2.1.2按股份制塑造新的产权主体。强大的资本，总归是企业防范市场风险的基本保证，非公企业要发展，就必须超越依靠自身积累而扩张的老路，走出家族经济的小天地，借助股份制，或以产权为纽带，组建集团，实现规模扩张;或与金融资本融合，扩张资本;或寻求平等的投资股东，以产权多元化分散经营风险，塑造具有完整法人财产权的非公企业产权主体。

    2.2决策家族型日多失误，管理传统型制约发展。非公企业应构筑规范完整的法人治理结构，把管理创新作为经营活动的主旋律。

    2.2.1在非公企业，所有权与管理权是紧密结合的，高层和关键环节的管理者多由业主或其亲朋担任，决策多由业主决定，管理架构上带有浓厚的家族色彩。这种家族型的决策与管理在非公企业初创时发挥过积极的作用，但随着非公企业的发展，弊端日渐显露。

    2.2.1.1无制约的赌试性决策日多失误。非公企业的经营者多数来自社会其它阶层，他们以敢冒风险、长于实干而获得成功，决策多具赌试性质;另一方面，投资与经营身份合一，决定了决策的独断性。这种成败集于一人又不受制约的决策再赋以赌试性，日益付出更多的失误代价。

    2.2.1.2亲情乡情为基础的传统型管理制约非公企业于低水平运作。始于家族化的非公企业，管理者与管理方式都受制于家族关系。这种关系下，一面管理排斥非家族体成员参与，一面家族体的成员又不具有参与企业高层管理的知识与能力。而内在关系上，“老子董事长儿经理”，亲不记，难以界;“小子只听大子的”，人不认“法”，形成了以亲情代管理的原始传统管理方式。

    与亲缘孪生的是地缘，家乡的水、家乡的地、父老乡亲都有份的产权关系;村支书的媳妇、村主任的子女要照顾都照顾的人际关系，构成了对非公企业传统管理的围城而不易跃出。

    2.2.1.3经营者沿袭原始发展的路子，非公企业管理创新难存一席之地。一面表现出的是经营者无论精力与时间，还是能力与知识，越亲越难以适应企业的经营管理;而另一面又沿袭创业之初的老路，把补救的捷径选择在“权力经济”的作用上，致力于与政府领导人的勾通，致力于支持公益事业，或争当各方代表，以争取政策上的进一步扶助，而失之于市场的开发。

    2.2.2家族型治理结构和传统的管理方式，尤如近亲繁衍会退化一样，使不少非公企业不得不在小规模、低水平上徘徊，有的甚至无奈地面对关门和停业。严峻的现实，要求非公企业走出家族型管理的小圈子，以现代管理的架构模式，调整产权结构，构建分责分权、制衡约束机制，完善企业法人治理结构;突破以家族成员为核心分配管理权力的机制，着眼于管理的技术化、专业化与职业化，广招人才，重用人才，掺沙子，换梁柱，更新管理组织结构;以规范法人治理结构为核心，把创新管理定位为未来的主旋律。

    2.3产品低档位竞争乏力，区域趋同化加剧竞争，非公企业应创名牌、造优势，实现高档位竞争。

    2.3.1产品的低档位及趋同性劣势。非公企业多是依托资源的开采，或低技术含量加工而起家恢复的。设备的简陋、工艺的陈旧是一个一直未能改变的条件，再加上兴办时的投机性项目和短期化经营目标不及调整，产品始终处于低品质、资源性、大路货的位置。尤为值得注意的是，非公企业在恢复起家之初，区域尤其是县域之间无计划无约束的重复建设和趋利上马，使区域与区域间产品结构雷同，技术设施水平相近，呈现了严重的趋同化的局面。这种局面在短缺经济下，产品销路是你有我有全都有，但一经告别短缺经济时期，优胜劣汰的原则使竟争空前激烈，企业间为了在市场争得一席“吃饭”之地，不惜借助既原始又危险的自由价格竞争，当获利率降到零界的时候，非公企业就陷人了难以维持的状态。

    2.3.2非公企业要摆脱劣势竞争位置而求发展，必须转换单纯短期获利目标，着眼长远发展，认真思考自己的发展战略;从战略高度思考产品市场定位。必须化大力气，调整产品结构，借助资源优势再造新的优势，发展资源深加工产品和非资源性产品。必须跳出价格竞争的框子，唤醒品牌意识，改变重产品轻品牌的观念，创造具有自己特色的名牌，进而挤人未来市场。

    2.4依附性经营潜伏危机，钢性化结构危及生存。非公企业应尽全力增强结构转换能力，创造自己产品的系统链。

    2.4.1依附性经营与钢性化结构。

    2.4.1.1依附性经营的危机。非公企业在其恢复兴办之初。选择的多是依付于传统产业，且技术、资金、管理水平需求较低的产品。这种产品赖以生存的市场主要是其所依附的产业中的国有企业及部分国外企业的需求。而当这些企业发生起落摆动或调整转向时，必然会引起依附其生存的非公企业的经营起落，迫使调头转向。这种起落与转向极有可能将依附性经营的非公企业置于一撅不振的地步。

    2.4.1.2钢性化结构的弊端。产品结构钢性化是依附性经营的附属物。在依附性经营尚易生存的条件下，非公企业受急功近利的趋使，大都不会另辟新途去加大增强转换能力的投资，安于现状年复一年，形成了产品的凝固化的定位和钢性化结构。当市场要求打破现有结构，重新定位时，就显得积症难返，力不所及。当然非公企业凭借所具的灵活经营手段和政策上的优势，尚可支撑一步，但随着

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