内涵丰富是一个城市极具核心竞争力的关键，塑造城市综合竞争实力必须从提升城市品位、丰富城市文化入手。文化名人的光顾、定居会很快提升城市的文化氛围，我们建议是否由政府或发动房地产商在湖西公园、老城区建设别墅区（可以仿古或西式），吸引一批聊城籍文化名人如季羡林先生等前来度假、旅游、观光。如季老甚至可以专门为其修建“季羡林研究院”庭院一处，作为季老不定期的聊城定居点。这会为水城大为添彩的。  

    6、个性定位  
    城市个性，主要是由它的形象来体现的，首先又是由其外在形象体现出来。因此，一定要依据水城所处区域，按其民族、风情、地理、气候等条件，同时吸引国内外建筑设计的精华，设计、建设水城的街区布局，力戒雷同和硬性模仿。城市的建筑艺术与风格，特别是标志性景观、进出城市景观、城市壁画和雕塑景观及其民俗景观，一定要体现“江北水城”的特点、特色。尤其要重视保护水城老城区的古代历史建筑，力避建设所谓中西合璧、出现上下风格各异、实际上给人杂乱无章感觉的建筑物；更要防止大大超越经济承受能力，与城市发展趋势相去甚远的“广场热”。“江北水城”的个性突出表现在“水”上，应着力作好“水”的文章。    三、城市品牌塑造要注重城市经营综合配套措施的实施  

    1、城市品牌塑造要注重城市建设的协调统一。科学的规划是搞好城市建设的前提。要建设一流的城市，必须有一流的规划思想和一流的规划方案。先进的基础设施是城市的骨骼和动脉。在基础设施建设上，要有超前的眼光和魄力，打造出一流的工程和设施，为未来发展奠定坚实的基础。强大的城市经济是支撑大规模城市建设的物质基础。要在培植产业精品和产业实力上狠下功夫，实现经济发展与城市建设的良性循环。完善的城市功能是城市实力的综合体现。城市是一个有机整体，各种局部构件的功能缺一不可，而且必须协调运转。不断完善和整体提升城市功能是不可忽视的要义之一。优美的城市环境是人们生产、生活必不可少的外在条件，必须精雕细刻，让人们赏心悦目，乐不思返。厚重的人文精神是城市的灵魂，必须着力培育和提升。建设现代化城市，必须注重培育市民的人文精神，启迪市民深沉的理性，弘扬市民的城市文化。  

    2、城市品牌塑造要注重城市资源资本化的优化配置。城市资源资本化是一种机制和过程，它是以社会和经济效益最大化为目标，把一个社会中政府所拥有的各种有形无形的资源及存量资产，转变为可以增值的活化资本，赋予其资本属性，在政府和市场作用下，通过流动、组合、裂变、出租、转让等多种形式进行优化配置和有效运作，最大限度的实现增值、获益和赢利，并将其作为再投资再循环，产生“滚雪球”效益。这种资本运营机制，对社会存量资产，赋予其资本属性，通过流动、转让、兼并、优化组合等形式，创造价值，实现增值、盈利，并以最经济、最合理、最有效的方式置换到最需要的经济场所和产业中去，这无疑为国民经济的发展注入了新的“血液”，为投资市场渠道的畅通，吸纳外资、商家及社会闲散资金铺平了道路。城市资源资本化有利于促进城市建设和发展，实现“两个根本性转变”，有利于减轻财政支出压力，实现事业单位自我发展的良性循环，有利于引进市场激励和分配机制，逐步实现权责统一，有利于转变事业单位长期依赖政府的思想观念，由过去靠行政拨款的“等、靠、要”向主要靠市场创效益的“争、创、交”转变。实现城市资源资本化。一是要使土地转化为资本。由政府垄断土地一级市场，放开搞活二级市场，采取市场运作的方式，这样既保证了开发城市土地依法进行，又使城市载体实现其经营的最高利润，使土地成为城市建设最重要的融资渠道。二是城市公共停车场、城市公交线路、垃圾处理中心、公厕的经营权和道路、街心花园的保洁等。通过公开拍卖，出让这些单位的经营权和保洁权，这些物化资产就转化为资本，新的所有者从追求利润最大化和躲避风险的本能出发，会千方百计去经营好、管理好，从而实现政府投资最小化、社会效益最大化。三是公共场所和建筑物上的广告发布权。这种政府资源，如果通过公开招标、拍卖使用权的方式，使之具有资本属性，它将升值，为政府带来很大的经济效益。四是街道、桥梁的冠名权。通过拍卖等方式，向社会公开拍卖冠名权，冠名权就具备资本属性，产生了价值。五是统一规划、统一管理，可采用BOT（建设—经营—转让）、TOT（转让—经营—转让）方式，或者在城市建设领域引入股份制，股份合作制，拓宽融资渠道，盘活存量资产，实现国有资产保值增值。  nbsp;3、城市品牌塑造要正确处理改善环境与发展产业的关系。现代城市支撑其繁荣的根基仍然是产业，正是产业的发展和推动，才产生了建立城市和改善城市环境设施的内在需求，城市的规模效益和聚集效应才得以显现。也正是这些产业的存在和发展，才为改善城市环境和设施提供了足够的人力、物力、财力保障。不能设想在一个产业凋零破败的地区，可以建设起一座好的城市。强调产业的基础性地位，并不是说城市环境设施建设无关紧要。如果城市基础设施落后和功能畸形，城市环境脏乱差，就会严重制约产业的发展和升级。现在人们越来越认识到，优美的城市环境，发达的基础设施，良好的制度氛围，是吸引投资和发展的产业的必要条件。在这些方面花些钱，上些项目，适当超前发展，也是有充足理由和根据的。问题是凡事有个度，要量力而行，要考虑机会成本。如果脱离产业发展的实际需要和财力条件，盲目扩大城建规模和提高城建档次，只能制造虚假繁荣，而不能带来产业和城市的健康持续发展。我们要防止城市骨质疏松症，在实现城市“长高了”的同时，更要使城市“长强”。  

    4、城市品牌塑造要正确处理重点项目和一般项目的关系。每个城市都有它的重点路段、核心区域和标志性建筑设施。这些点、线、面具有极强的象征意义和对外展示价值，因此，城市建设的着力点大都向此倾斜，每年都要确定一批“重点”项目，由主管部门和市领导亲自抓。如果这些重点项目决策科学，确有兴建之必要，从人、财、物各个方面给予重点保障，使其尽快建成投入使用，对于解除瓶颈制约，缓解短缺状态，改善城市功能，是完全必要的。但是，把有些重点项目搞过了头，突出到了不适当的位置，就很成问题了。与此相反，大量的民用设施、民生设施却得不到应有的改造和完善，长期处于带“病”运转状态，给居民生活带来极大的不便。这种“雪上加霜”的情况与“锦上添花”形成了明显的反差。这些“重点项目”的锦上添花，是有机会成本的，是以牺牲别的利益为代价的。在搞好重点路段、场馆等公用设施建设的同时，也绝不能忽视非重点“支系”建设。有很多与广大市民利益密切相关的“小项目”、“小工程”，花钱不多，作用不小，对于提高市民生活质量具有很大的实用价值。总之，城市建设在搞好必要的重点工程的同时，应把有限的资金更多地用在“民生”项目上，更多地关注一些百姓的切身利益，关心一点市民的日常生活，特别是城市边缘群体的最低生活保障，真正把城市公用设施的观赏性和实用性、标志性和普惠性很好地结合起来。  

    5、城市品牌塑造要正确处理富人利益与公众利益的关系。城市公共工程建设的资金主要源于纳税人。如果这些资金使用不当，过度地用于少数人受益大的项目，而对多数人无关紧要，不仅造成社会不公，而且会引发社会不满。财政资金的投向，应有忧患意识，在考虑到富人情趣的同时，应更多地关注大多数民众的利益。在城市土地配置与再配置的过程中，有一种倾向很值得我们注意，越来越多的好地段被建成了富人区，而收入欠丰的普通百姓

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