以办到的！
    围墙是有形的隔阂。无形的隔阂，就更不用说了。学校与社会，本是息息相关、血肉难分的，我们却认为地把它们给隔离了。
    体制的力量是巨大的，无形的。在中国，体制的内外，基本上是界限分明，内外有别。在体制内，人们固然可以享受到体制所带来的许多利益。比如体制内的老师，可以享受到很多体制外人员所难以享受的东西，象主人翁的意识，各种福利，等等。也正因为如此，这种体制所带来的种种便利，种种利益，养成了人们对这种体制的依赖。
    老师，由于长期生活、工作在体制内，基本上不需要与外界外有什么沟通，很自然地，从整体上来说，就缺乏一种密切联系社会，走进社区的能力。而这种能力的缺乏，可以说是造成农村教育孤岛现象的一个很重要的原因。
    当然，应试的体制也使得我们的教师没有精力去训练这种能力。
    体制对农村教育孤岛现象的形成，影响是多方面的。
    社会的力量。在目前，如果我们去问一问所有的家长，所有的群众，他们对教育的最大愿望是什么？很多人肯定会说：“多考上几个学生。”     “多考上几个学生。”可以说，这是所有人对教育的最切实的要求。我们的中小学教育，不满足他们的这一愿望，能行吗？
    农村自然也不例外。他们脸朝黄土背朝天，为了什么？为了把子女送出去，为了让后代不再象他们那样呆在农村受累吃苦。中国的老百姓，他们的愿望多么善良，又多么淳朴！因为，为了后代活得比自己好，这是所有为人父母者的心愿。但是，中国人的最大特点就是：希望子孙出人头地，成为人上人。而出人头地的典型体现就是当官和发财。农民们心里很明白，在农村，要做什么官，发什么财，可能性一般是比较小的，而城市却不同，基本上集中了中国各方面的优秀资源。在那里，不论是当官还是发财，机遇都要比农村多上许多倍。
    所以，中国的农民们，历来就非常重视教育，重视对子女的培养。在封建时代，缺乏国办学校，他们就自己办私塾，请先生。在今天，就有“人民教育人民办”的伟大举措。可惜的是，在许多农民的眼中，学校等于敲门砖，学校等于离开农村的跳板。所以，他们看一所学校办得如何，就主要是看它的升学率，看它能有多少学生考上高一级学校。至于办学的其他方面，他们一般都不太在意，象原先我们所提出的“教育为当地经济发展服务”，“三教”统筹等，他们就不太感兴趣。在这些方面，长期以来，我们基本上是在自说自话，自言自语，没有把农民的积极性调动起来，是典型的一头热。
    农村教育，脱离农村实际，脱离了农村的生产和生活的实践，只有在升学考试这一点上，才与农民有点利益关系。而真正能够考上高一级学校的学生人数，只占一部分，而且是很小的一部分。结果，造成了大部分农民对学校教育的漠不关心，使这仅有的一条线，也时时面临断绝的危险。
三
    我们的农村教育，所缺的东西较多，并不仅仅象有的人说认为的那样是缺钱，除了钱之外，所缺还很多。真正要把农村教育办好，把农村教育不仅办在农民的家门口，而且办在农民的心坎上，急农民之所急，满足农民之所需，密切保持与农民的联系。农村学校就不会处在一个孤岛之上，而是处在农民群众中间。这话说起来容易，写起来也不难，在我们这个有着几千年以应试为主要特征的国度，应试已经成为一个社会的顽症。10多年来，人们对它进行过多少反思，进行过多少议论，直到今天，它仍然还有着顽强的生命力，仍然轰轰烈烈。这说明什么？它至少表明中国教育改革的艰难，表明我们的教育改革任重而道远！
    农村教育要走出孤岛困境，也不是一朝一夕就能成功的，它需要我们付出长期的艰辛和努力。
    首先，教育管理体制改革。钢性的、纵向式的垂直的教育管理体制，一定要让位于纵横交错、以地方管理为主的体制。
    所谓纵横交错、以地方为主，就是各级政府的教育行政部门管理，与地方政府管理结合，以地方政府管理为主。更确切的说就是，在各级教育行政部门的领导下，实行乡镇政府教育负责制。具体说来，在教育投入上，以县级人民政府为主体，这是当前我国教育投资的基本体制。在教育的具体发展问题上，以乡镇人民政府为主，由乡镇政府统筹规划。校长的产生，则实行选任制，由学校老师选举产生，再经过当地人民政府任命。
    这样的管理体制，就可以基本保证乡村教育的发展与当地的社会发展相结合，与社区的发展相结合。如果在办学评估上，再广泛听取社会各界的意见，由当地各方面的人士参与。比如吸取当地人大代表及在当地的政协委员、农民代表、学生家长代表等，进行科学合理地评估，以当地各界的满意度为基本的标准，就不怕学校办不到农民的心坎上，不怕学校不急农民之所急。
    管理体制、校长产生机制、评估体制，这是决定学校办学的三个最为重要的方面。如果管理体制上存在扯皮、推委等问题，还有“民选”校长这一机制可以起一定的作用。因为他们是“民选”的，就不必听命于上级中的任何一级，他们只服从工作的需要。还有评估机制也能起到重要作用。因为不论你学校怎么办，最终都要经得起来自社会各界的检验、评价，这是根本。
    其次，选好带头人。有了好的体制和机制还不够，还必须有好的学校领头人。早在几十年前，毛主席就告诉我们：“政策制定之后，干部就是决定的因素。”没有好的校长，再好的制度也是枉然。
    无数事实证明：一所好学校，必须有一个好校长。一个好校长，就可以办好一所学校。当年陶行知先生在南京创办晓庄师范，自任校长。可他那个校长并不象我们今天的师范学校的校长，有高级办公室，高级小轿车，官派十足。而整个一个农民的贴心人，学员是附近的农民，教学内容大多是与当地的农业生产相结合。作为校长，陶先生经常深入田间地头，与学员、与农民谈心，处理各种各样的矛盾。
    一切都以事业为重，一起都以是否有利于事业发展为重。这就是陶先生成功的秘诀，也是陶先生受人尊敬的原因。
    目前，农村教育要走出孤岛现象，要由以考试升学为主转变到以农民的需要为主，阻力肯定是大的，所遇到的困难，肯定也是不小的，任重而道远。更为重要的是，在发展的道路上，将会遇到许许多多难以想象的问题，没有魄力，没有毅力，是不行的。这就必须履行政府的监督职能，任命时的审查职能，使那些真有真才实学、真能干事业的人，能走上校长的领导岗位，履行校长的职责，把学校办好。
    再次，人事制度改革。教师是办学的主体，有了高素质的教师，才能有高素质的学校。
    目前，我们的教师人事制度，具有一定的权威性，把教师统统作为“国家人”，体制内与体制外，界限分明，学校没有管理权，只有使用权。
    这样的体制，可能就不太适应由应试为主的办学方向转变到以满足农民日益增长的物质和文化需要为主的教育。因为，如果以农民的需要为主，就需要教师更多的接触农民，了解农民，反映农民的心声。换句话说，就需要我们的教师不仅仅会教学，会上课，还要学会融入农村社会，融入农村社区，这就涉及到教师角色的转变。在这个转变过程中，就很可能有人不适应，有人需要换岗，需要调离这个岗位，乃至这所学校，甚至这个系统。再加上，密切联系农村、农村、农业的办学体制，需要一大批适应性人才的加盟，需要吸引他们的加入。这就需要灵活的教师管理体制。否则，需要的人进不来，不适应的人又出不去。一句话，要有比较灵活的教师流动机制。
    有了一支这样的教师队伍，我们的农村教育才有希望。这样的队伍应该是“永久”牌的，而不是“飞鸽”牌，是一支稳定的队伍。
    农村教育要真正代表最广大的农民的利益，就必须这样办，也只能这样办！

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