、全局性、稳定性和长期性。


  推进政治体制改革必须突出重点内容。江泽民同志在报告中论述了政治体制改革的九项任务:1.坚持和完善社会主义民主制度。主要是要坚持和完善人民代表大会制度,优化人大常委会组成人员结361建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标构,保证立法和决策更好地体现人民的意志;坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强同民主党派合作共事,保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用;坚持和完善民族区域自治制度,促进各民族共同繁荣进步;坚持和完善社会主义基层民主制度,包括农村村民自治制度、城市居民自治制度和职工代表大会以及其他形式的企事业民主管理制度,保障职工的合法权益。2.加强社会主义法制建设。主要是要加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系;加强对执法活动的监督,推进依法行政,维护司法公正,提高执法水平;维护法制的统一和尊严,防止和克服地方和部门的保护主义;拓展和规范法律服务,积极开展法律援助;加强法制宣传教育,提高全民法律素质,尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。3.改革和完善党的领导方式和执政方式。明确党的领导内容和实现途径:党的领导主要是政治、思想和组织领导,通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织党员的作用,坚持依法执政,并使党委在同级各种组织中发挥领导核心作用;进一步改革和完善党的工作机构和工作机制;规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系;支持政府依法行政,支持政协履行职能,领导和支持工会、共青团、妇联等团体依照法律和各自的章程开展工作。4.改革和完善决策机制。各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序;建立社情民意反映制度;建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度;完善专家咨询制度;实行决策的论证制和责任制。5.深化行政管理体制改革。要进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务;依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系;继续推进政府机构改革,合理设置机构,优化人员结构,实现机构和编制的法定化;按照政事分开原则,改革事业单位管理体制。6.推进司法体制改革。按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度;从制度上保证审判机关和检察机关的独立审判权和检察权;完善诉讼程序;改革司法机关的工作机制和人财物管理体制,逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离;加强对司法工作的监督,惩治司法领域中的腐败;建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。7.深化干部人事制度改革。要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化和制度化为目标,改革和完善干部人事制度,健全公务员制度。8.加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证用权为民;重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督;强化领导班子内部监督,完善重大事项和重要干部任免的决定程序;改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度,健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度;认真推行政务公开制度;加强组织监督和民主监督,发挥监督舆论的作用。9.维护社会稳定。各级党委和政府要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题;要深入调查研究,区别不同情况,加强思想政治工作,正确运用经济、行政和法律手段,妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾;保持安定团结的局面;加强政法工作,依法严厉打击各种犯罪活动,防范和惩治邪教组织的犯罪活动,坚决扫除社会丑恶现象,切实保障人民群众生命财产安全;坚持打防结合、预防为主,落实社会治安综合治理的各项措施,改进社会管理,保持良好的社会秩序;加强国家安全工作,警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动。


  推进政治体制改革还必须同时推进经济、文化等其他领域的配套建设和改革。江泽民同志在十六大报告中不仅对政治体制自身的改革问题进行了论述,同时,也抓住了文明发展的系统性、整体性特点,对经济、文化、国防的建设和改革以及党的建设进行了全面的论述。各级党政领导干部在组织推进政治体制改革时,必须始终正确把握政治文明发展的这一特点和要求。