成了立国之初要干的几件大事之一。欧元诞生前，欧盟经济一体化已经取得重大成果，各成员国之间的经贸往来十分密切。但是，欧盟十多个国家，每个国家都发行自己的货币，货币不统一成为制约欧盟经济一体化向纵深发展的瓶颈。为了巩固、加强欧盟各国的经济联系，在更广泛的空间上进行市场分工和配置资源，推进欧盟经济取得更大的成果，欧元的诞生也提上了日程，并被经济、金融全球化快速催生。

　　（三）实行单一货币有强制性制度安排和互利性制度安排两种形式。

　　秦始皇利用全国政治统一的顺位优势，用行政手段，以一种强势货币——秦圜钱即秦半两为蓝本，及时、高效地统一了货币，是在一国内部统一货币的范例，属强制性制度安排。欧盟没有政治一体，但在政治认同的前提下，创造了一种互利性制度安排的模式，即在经济一体化的基础上，各国民主参与统一货币各种问题的磋商，并自主决定加入时间表，并遵守一定的规则；同时，欧盟不以任何一国的货币为蓝本，而是另起炉灶，以新的货币形式——欧元来作为统一货币，开创了在不同主权国家间推行单一货币并共享利益的先河。由此可以看出，统一货币虽有规可循，但无定法，同政治互有制约又互有关联，研究这一问题，应与时俱进。

　　（四）两点启示。

　　秦始皇统一货币与欧元的问世，对进入21世纪的中国有两点重要启示：其一，充分认识统一货币在经济发展、政治统一进程中的作用，适时推动在两岸四地实行单一货币，以统一的货币为桥梁和纽带，加强两岸四地的经贸往来和经济发展，建立“中华经济圈”，促进、维护和巩固中华民族的团结和统一。当然，在“一国两制”方针下，回归后的香港和澳门享有高度自治权，可以保持现有的货币金融制度不变；台湾如接受“一国两制”，回到祖国怀抱后也可以保持现有的货币金融制度不变。本文所说的适时在两岸四地统一货币并非要用秦始皇统一货币“强制性制度安排”的方式，而是借鉴欧元启动“互利性制度安排”的方式，用主导、协商、互利的方式统一货币。其二，中长期而言，应借鉴欧盟启动欧元的做法，也用互利性制度安排框架，适时提出并努力主导亚元，推动亚洲区域经济和货币合作。

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