的监控，抑制投机性热钱的流入，加大反洗钱的力度，通过利率、租金、税率等价格信号调节资金流向。
　 （3）允许国际开发机构或企业在境内发行人民币债券或以其他人民币融资形式筹资，降低人民币升值的压力。
　 （4）推动保险外汇资金、社保基金境外投资也是调节国际收支平衡的一个重要方面。
3.2 一个相对完善的外汇市场是市场化的国际收支调节的基础之一
　 （1）外汇市场发展的基础之一，则是让商业银行和企业成为真正的市场主体。对于企业而言，主要是改进强制结售汇制度，增强企业支配外汇的自主权，让企业成为使用外汇的真正主体。对于银行来说，则是使得商业银行能够自主决定外汇市场的交易行为，其中最为关键性的制度之一应当是做市商制度，使得中国的外汇市场在做市商制度基础上成为一个多元化、分散化的市场。
（2）发展外汇市场的风险管理工具也是一个重要的因素。如果外汇市场没有避险工具，汇率的波动只能给企业带来汇率风险。
　 （3）扩大外汇市场的交易主体也是发展外汇市场的重要内容，目前中国的外汇市场上的交易主体都是具有同质性，在外汇的供求上容易形成同向波动，而一个相对平稳的外汇市场需要交易主体的多元化。
3.3 逐步增加人民币汇率弹性
　　通过正常的外汇供求决定汇率，通过汇率适时调节外汇供求和国际资金流动，实现国际收支的真正平衡。
3.4 立足宏观，以实现内外均衡为目标，主动、灵活地运用汇率政策
　　抓好汇率政策与资本流动管理政策、利率政策、货币政策、财政政策、产业政策等政策工具的协调配合。
参考文献
1 巴曙松.2005中国汇率政策之变[N].中国经济时报，2005-1-20
2 黄瑞玲.中国国际收支失衡:理论解析与政策调整[J].世界经济与政治论坛，2004（4）
3 方上浦.对汇率政策的几点认识[J].中国外汇管理，2004（6）

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