谈到政府管理，有人说，“官埋”都没人哩！纵观历史上的动乱，并不都是农民和地主的无法调解的矛盾，而是官民茅盾多而严重。著名历史小说《水浒传》，梁山上的人，不是有不少庄主和官员参加在里面吗？其实都是官民之战争。是官逼民反的结果。
人民政府这块金碧辉煌牌子，顾名思义，就是帮民办事的。做好了就兴了，做坏了就完了。《中国农民调查》这本书，就是对官员们的严重警告，可是喊自由你喊，行是照样我行。这里且举一案例看官场办案。
有个市的官岭镇金沅村干部违纪违法之腐败行为的报告，自2004年以来，村民联名向镇、县、市、省，请求严肃查处未见成效。
该长期以来财务混乱，利用公款明显私分，盗卖集体林业、违法乱纪，请客送礼，大吃大喝乱列支，重复报销等形式成风。今年五月份以来，在一位离休老干部的支持下，市纪检接受下来，虽然反映时说明过，案件与镇里和市有关局都有直接牵连。但是他们说市纪委忙不过来，还是批转到镇里去办了。
官方办案的特异功能：
镇里来人，把村里财务账簿和公章取走了。第一次来了几个人查了几天帐，在村里吃喝了几天花了千多元，听说还受了红包走了，似乎没事了。村支书有恃无恐，报复随来。一天突然从外地用车拉来一批人，进村口说是来上山修路好砍树，实际是进村闹事。案还未办立眼显报，反映给市纪委书记：原本寄希望于本市市纪委，不要搞出流血扩大了，这是百姓不愿看到的。于是第二次镇里才派纪检书记去村，开了个群众会，宣布今年卖的一批树无效。让村民组代表配合查帐。这就把盗购林木和一系列违法乱纪之事，暂避一旁。由村民自组三位代表查帐。镇里派来的三人每天只是来当看官。可是半夜里又杀出个陈咬金，金沅村书记竟然反咬一口，加给查帐的三代表“毁谤罪”告到官岭法庭，反腐败案拖了三个多月尚未查处，可腐败分子一声叫，法庭飞马下传票，开庭吓唬村民。把腐败大案放开一边，要审反腐败的村民代表了。真是上级办案的特异功能。
查帐中发现。招待本市计委和上上头市计委招待费13500元，礼金、礼物17000余元。现已初步查出几年来，书记、村长等各人名上的非法列支达263771.28元。至于盗卖林木，都是村、镇、市林业局里有人合股，而且有人帮村搞公证。
这样上下合计坑农民，多一层政府，就多一层刀，还谈建设新农村吗？

六

至于乡村建设的任务，官的正业，已如上述，民的正务，还是让人们自己去创造吧！ 这里且举几个现代化的模式：可以向群众学习嘛！

1、一个去年轰动全国的孙大午案：

  河北徐水县孙大午，于1985年起。承包荒地，种果树、养鸡、猪，建饲料厂。经过18年的自我积累，滚动发展到现在的一个集养殖、种植、加工、工业、教育为一体的大型科技型民营企业——“大午农牧集团有限公司”。下辖种禽、饲料、电子电器、食品、葡萄等公司，现有员工1500人，（绝大多数是附近乡村的人。）资产过亿，产值过亿。每年为当地村民仅付出的劳务费就高达两千多万。为当地公益事业尽了许多贡献，如修路、扶贫等。正在建设一座大午城。1995年，大午集团被评为全国500强之一。集团还驱资2000多万建了座在校学生两千余人的大午中学、技校（免费）。就是不肯买有关官方的帐，去年以所谓“非法集资罪”，坐了八个月牢，判了三年缓期四年的刑。连审判此案的法官都说：孙大午虽然道德上确是有口皆碑，但是法律程序上还是无能为力。群众说为什么不能修改法律？难道一个国家的法律既不能维护经济的发展，又不能维护道德，还算什么法律？

2、安徽凤阳县赵庄村让土地走向集中模式：

赵庄是有名的“北大荒村”和“捣蛋村”，严重缺水，土地贫脊，农民生活艰难。40多岁的赵世来是20世纪80年代赵庄的老村长，后来离村创业先富了起来。2001年用治穷治本的良药，走市场化、产业化道路。
  赵世来的具体办法是：承包家乡土地，进行集约化经营，实施绿色林业产业工程。他和村民们签订合同：在12年内，租用赵庄1万多亩土地，总投资3000多万元，用来栽种“中涡六号”杨树，并对万亩土地综合利用。租用期间，由赵的企业代交农业税，每年给农民一定补偿。并在别的村租种2000亩良田，实施机械化种植，保证赵庄村民口粮。他的目标是：到2005年，赵庄村800多名青壮年基本进入他的两个企业当工人，村里其他劳动力，除从事综合养殖和牧草药材种植外，剩下的进行林区管理，成为林业产业工人。在不种粮情况下，每户年均收入达到2万元。（摘自《中国青年报》2004年10月30日报道：）

3、原来以农业为主的大寨，农业经济比重已降到仅为百分之二

　　曾是中国农村教科书式范本的大寨，现在农业只占其年总产值的2％，生产“大寨牌”的衬衫、羊毛衫以及多种食品和饮料，绝大部分农民投身于工业和旅游服务业，去年全村经济总收入达1．1亿元，人均年收入达4500元。1998年以后，大寨2／3的耕地实行退耕还林，并逐步建成了森林公园，每年接待游客近20万人次。目前，大寨有10家企业，这些企业上交村集体的利润用于改善全村人的福利。小学实行免费教育，上大学的学生每年可领取1000元补助，盖新房可领取约占三成建设成本的补助资金，老年人每月有150元至200元的退休金，农民碰到大病重病可报销70％的医疗费。（摘自《新华每日电讯》4．6）

4、青岛九联集团股份有限公司

  山东莱西市夏格庄镇苏家庄村。这个100户左右的村子,村里有个“九联集团第十三养殖场”。它建于2003年5月，总投资大约在300万元左右，投资由两大部分组成：青岛九联集团股份有限公司(以下简称九联)作为发起人成立的肉鸡生产联合社居于控股地位，剩余股份由村里部分村民自愿参股。
目前，九联第十三养殖场一次可以养12万只肉鸡，规模在九联全部的养鸡场里还算是规模偏小的。
农民股东现在已经基本上遍及莱西市十几个乡镇。九联把这种发展模式称为“公司＋合作联社＋农场(肉鸡养殖场)”。村民入股三年以后，股权可以按照《公司法》要求转让给其他股东，公司则确保原价收购。
　　九联的创始人王振江学历不高，但是会想敢干。他先在村办砖瓦厂。停产以后，将砖瓦厂变成了养鸡场。1995年，该场改组为股份公司，经营方向也从自己养鸡变成只向农户提供鸡苗、兽药、饲料以及技术服务，并与农户签订销售合同，确保农户每养一只鸡就可以获得稳定的收益。仅2003年，就吸收农民入股2000万元，建成了23个肉食鸡养殖场，共228栋标准鸡舍，并且获得了中国商检局的认可。
  1988年，九联集团组建时的资产仅有14万元，到2004年九联已经实现销售收入14.9亿元，计划2006年销售收入要达到30亿元，2010年达到100亿元。计划到2007年投资5亿元以上，建成总面积3平方公里的九联工业园。用5年时间，把公司驻地建设成一个新型的城镇。（ 摘自《 经济报道》）
  以上多元化的农户和村庄的建设模式，根据乡村发展的不平衡性，还存在多种社会模式，开始有初具市场经济形态。至于还有不少农户还在搞传统农户模式，在某个地区还不具备条件之时，仍应让其存在并自行发展，千万不能再硬性弄掉了。这就是乡村农户和村庄发展模式的多元化。看来农民自己创建的模式，还是可以认真总结的。有的农业专家又在提出要办合作社，还在留恋旧有模式。总想帮农民作主。请将你的眼球向下转转吧！合作社不是全不好，而是看你当地生产什么东西，需要输出输入，那地方的群众自己会搞的。不要代苞吧！

七

  除了农民、农业外，就是乡村的小城镇建设了。他们既是为广大乡民生活生产服务，也是勾通城乡桥梁。那就让他们八仙飘海，各显神通吧！
  以上就是解决我国乡村、乡民和乡村各业的方向。废除当前流行的“三农”称谓，回归“乡村建设”。既合当前实际，也能与消灭“三大差别”的科学规律接轨。
  真要实现现代化，最好还是让农民回归土改时各人自己所有好。台湾农户的土地土改时就归他们自己所有后，或自己种或自己出售，并未出现什么小农经济经不起风雨的局面，也没有出现土地流动没保温而饿死人的现象，反而发了财了，生活比城市市民还要好。现在不是还要求解决他们的农产品出口到大陆来吗？