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   组织创新是加快西部农业产业化进程的主动力      ★★★ 【字体: 】  
组织创新是加快西部农业产业化进程的主动力
收集整理:佚名    来源:本站整理  时间:2009-01-09 23:27:23   点击数:[]    

条件:

(1)要有较强的市场开拓与产品销售能力,能为农户群的生产提供较稳定的市场,保障商品流的畅通;
(2)要有较强的资本运作能力,能给农户群生产提供必要的资金支持。西部农村的农户尤其是贫困户,温饱问题尚未解决,也就缺乏最基本的生产性资金,因此必要的资金支持才能保障农户群的生产得以持续进行;
(3)要有较强的技术开发与培训能力。随着农业技术水平和复杂程度有的不断提高,单个农户很难具备适用农技的应用能力和接受科技辐射的能力。只有这样才能推动农户提高农产品技术含量,生产出质优价廉的产品满足市场需要;
(4)要有较强的抗风险能力。目前农业仍是风险较大的弱势产业,农户对自然灾害的预测和抵抗风险的能力较弱,产品滞销更是农户难以承担的经营风险,因此中间组织要义不容辞地为农户分担风险,解决农户群的后顾之忧;
(5)要有较强的产业组织能力,实现各项优势资源的有机整合。农业产业经营过程中,产供销、农工商以及产前、产中、产后各坏节都要有效衔接,因此中间组织必须具备较强的产业组织与管理能力。

不论中间组织的形式怎样、规模怎样,应该说凡具备以上基本条件的个体与组织均可成为联接市场与农户群的中间组织,并能推动农业产业化经营的有效运行。只不过能力越强的中间组织的运行效率越高。可见西部农业产业化经营在中间组织形式上具有广阔的组织创新空间。

3、中间组织与农户群的结合方式、内容具有广阔的创新空间。

农业产业化的经营主体之间不能是简单地联接,二者必须视具体因素要有实质性的整合,并通过结合内容融为一体。这种结合的方式、内容和结合水平体现了中间组织的产业组织水平。有的是以产品的生产加工为纽带方式结合;有的以产品的销售为纽带方式结合;有的以资金为纽带方式结合;有的以技术服务纽带方式结合……,而多数则在多方面实现结合。总之可视经营内容、范围及其他实际情况灵活选择而不能局限于某方面的结合,在结合方式上具有较为广阔的创新空间。

总之农业产业化组织创新的核心是中间组织的创新以及经营主体之间结合方式的创新。

四、几种常见中间组织的比较
自改革开发以来,我国特别是东部沿海一带农民和农业参与都在实践中创造了各种行之有效的农业产业化中间组织形式,推动了我国农业产业化进程,值得西部借鉴,见表2所示。

表2 几种常见农业化中间组织比较


类 型


基本形式


与农户的基本关系


在农业产业化经营中的作用


(一)公司


乡镇企业、城市商贸加工企业、合资企业等


合同关系


(中间组织与农户均为相对独立的市场主体,以市场机制结合,互相依存,实现双赢。)


产业化组织与经营,包括:


1、确定农业产业化经营取向;


2、市场开拓与产品销售;


3、部分生产资料与资金支持;


4、技术开发与培训;


5、风险分担;


6、按合同价收购农产品;


7、产品深加工等。


(二)产销一体化公司


农垦农场


紧密型关系


(农户居被动地位)


集农产品生产、加工、销售、联营为一体


(三)合作组织


专业合作社、供销社、农户联营体等。


互助合作关系


(是以农户为主体的民办或民办公助互助组织。)


主要在生产外的流通、服务、加工环节等领域开展互助合作。


(四)协会、研究


牲禽养殖或瓜果种值专业协会等


松散型关系


1、从事技术、经验交流;


2、开展信息、技术服务;


3、为农户牵线搭桥等。


(五)批发市场、商人


蔬菜、水果、花卉等农产品批发市场


批发、收购的买卖关系。


1、提供市场借需各种信号;


2、购买农产品;


3、市场组织者又有引导的功能等


(六)农业大户


致富带头人或加工专业户等。


合同或信誉关系


同类型(一),各项功能弱于(一)但运转灵活。


(七)复合型组织


公司与类型(三)、(四)(五)、(六)等复合而成,如公司加合作社


取决于与公司的复合体类型。


公司起主导作用,另一复合体起辅助作用。合作社等组织维护农户利益,又为公司减少组织成本。

应该说以公司作为中间组织并与农户联接的方式最能体现市场经济原则,由于公司较其它形式的中间组织实力较强,往往使经营主体的功能发挥最为充分,是一种最有成效的较高组织模式,是西部地区农业产业化经营的目标模式。如云南两烟生产所创造的公司加农户的烟草生产经营模式在全国可算是经典之作,云南两烟的生产经营分为三块:一块是烤烟种植,由千家万户烟农个体经营,第二块是烤烟的收购和销售,由地区烟草分公司经营,第三块是卷烟生产,由卷烟厂承担。后来又为解决生产企业不管供应,销售单位不管生产,各自为政互相制约的矛盾,玉溪卷烟卷烟厂从1986年开始实行将卷烟厂、烟草公司、烟草专卖局合三为一的管理体制,丰富了农业产业化经营的组织创新。

但是,在实践中,究竟选择何种形式,要与当地的农业及社会经济发展水平相适应,盲目拔高和助长是不可取的。即使就全国来讲,以公司作为中间组织的也只占45%(见表3),非公司形式仍占较大比重。

表3 我国1966年农业产业化中间组织结构状况


类型


公司


合作组织


批发市场


其他


合计


个数(个)


5380


3384


1450


1608


11824


百分比(%)


45.5%


28.6%


12.3%


13.6%


100%


西部地区由于乡镇企业发展缓慢

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