）加强法制，对违法行为重罚。

当进口推动力巨大时，各种违法行为接踵而至。市场就会更加混乱。必须加强法制。

美国曾在2000年通过了相关的《农作物保护法案》。据《华盛顿邮报》2002年12月7日报道, 美国农业部日前宣布对得克萨斯州的一家生物技术公司予以重罚,原因是该公司不小心在食用大豆中混入了转基因玉米。这是美国首起因对转基因作物管理不善而遭政府处罚的案例。名为普罗迪吉恩的公司已经表示,愿意支付25万美元的罚款。另外,储存在内布拉斯加州一仓库中的50万蒲式耳(约1818万升)大豆,被怀疑含有少量该公司开发的转基因玉米,美农业部已决定将其全部焚毁,这笔费用估计在300万美元左右,也将由普罗迪吉恩公司偿还。今年11月,美政府检查人员发现,普罗迪吉恩公司种植的这些转基因玉米没有完全清除干净,有可能污染了田间的食用大豆,而且一些受污染的大豆可能还进入了仓库。在这之后,公司回购并销毁了衣阿华州受污染的155英亩(约941亩)作物,承认自己未采取足够的安全防范措施,并开始与美农业部协商解决方案。普罗迪吉恩公司事件曝光后,很多环保人士和消费者团体批评说,美政府在转基因作物的管理上力度还不够。⑸

但是，这些在美国遭受重罚的公司的产品，有可能在中国市场上畅通无阻。这是因为中国在这方面的立法太落后，执法也很不力。有媒体报道“６种雀巢食品含有不明基因”，“揭露”雀巢食品虽在欧洲承诺不使用转基因成分，却将亚洲市场作为转基因食品的“试验田”。被指含有不明基因的６种雀巢食品分别是：雀巢甘脆朱古力、百福豆浆（百福是雀巢公司的品牌）、百福高钙豆浆、雀巢婴儿纯米粉（苹果味）、凤仙雪条、百福豆腐花。今年３月，绿色和平组织出版了《如何避免基因改造食物指南》，囊括了238种日常加工食品，其中包括雀巢咖啡、雀巢即溶奶粉、雀巢冷饮、雀巢调味料、雀巢美禄、雀巢仙美高、雀巢达能鲜乳酪产品、雀巢克宁、雀巢三花、雀巢能恩、雀巢三花淡奶、雀巢鹰唛炼奶等。 尽管我国转基因标识管理已启动大半年，却从未接到雀巢公司的申报资料。农业部转基因管理办公室并未收到过雀巢的转基因标识申请材料。雀巢公司公关部何女士说明：我国2003年３月规定转基因食品贴标签针对的是进口农产品，而雀巢食品都是加工好的“终端食品”，并不在此列。⑹这种说明是在钻立法与管理上的空子。而“终端食品”一词则是农产品隐性进口的代名词。

以上说明中国在农作物和食品立法以及管理上需要做的工作很多。在立法中特别是要对弱势群体消费者和农民加以保护。通过立法管理市场，堵住漏洞，加大打击的力度。

（八）有必要加强检查，提高进口农产品的质量标准。

像大豆的疯狂进口，这还是比较容易引起注意的问题。此外还存在着大量的隐形农产品进口，例如：可口可乐公司配方中的农产品，各种软饮料所含有农产品，雀巢公司的饮料和食品，各种进口化妆品，还有中国人每天对大量的西式快餐的消费，等等。

日本对进口农产品不断提高标准，甚至提高到了我们难以达到的程度。欧盟也是如此。其用意非常明显。而美国则依靠其强大的竞争力雄视天下。

日本不但严格检查，还把时间拖得很长，使鲜活食品进入日本就很难。

我们也要以其人之道还治其人之身。对“终端食品”一类狡猾的隐性农产品进口也要重视起来。

（九）在生活方式的变化上，加强文化观念的引导，因为消费与文化密切相关。

当中国的茶文化风行于国内外时，可口可乐及各种牌号的饮料的消费就会降下来。当年青人习惯了各种洋快餐，我们的农产品的进口数额就会越来越巨大。可是世界各地华人的中餐馆都经营的不错，这说明了什么？中式餐饮业的发展空间仍然很大。这肯定会带动我们的农产品的出口，同时也将使进口减少。

附记：就在我这篇文章写完数月之后，久违了农产品市场开始涨价了。但是，我文章中指出的问题并没有，也不可能得到解决。只要看清这次涨价的受益者就可以了。首当其冲的，就是与大豆色拉油的利益相关者，并且一涨再涨。这也就是说，进口大豆的利润空间更大了。因此推动其疯狂进口的力量也更大了。如此下去，中国的农业和中国的农民的处境一定会更糟。更有甚者，媒体和有关专家，作为美国和中国的利益集团的代言人，也更加肆无忌惮。

下面是郎咸平的部分言论：“农产品市场会是中美双方未来冲突的重点。”“加强对美农产品采购力度：收买美国参众议院、顺应国际分工 一举两得。”“我们也可以通过进口满足粮食需求。”“进口粮食可以为我们制造宽松、友善的国际环境。我们需要维持一个和平的环境，有充裕的精力来发展经济。但是这个工作应该从哪里突破呢？不要从金融、高科技和制造业，要从农业。我们可以帮助美国维持一大批农业人口，而且可以缓和中美之间的摩擦。我们可以通过农业外交与美国搞好关系。而且美国根本不可能在参众议院里面违反大多数农业州参众议员的利益禁运农产品。”“而我国将大量进口粮食稳定美国的农业。这就是一个国际分工，美国政府对这种国际分工将会相当坚持。我认为农业或农产品市场会是未来贸易战的主要战场。

注释：
⑴叶圣陶：《多收了三五斗》。《叶圣陶短篇小说选集》 , 人民文学出版社 , 1957，第1版，第168～176页。以下所引同此篇者不再另注。
⑵⑶程涛：《大豆进口放量增长的背后》，《南方周末》，2003-7-10。
⑷董伟、王岩《工商突查食用油贴标 转基因标识仍然遮遮掩掩》《北京青年报》2003-7-22
⑸新华通讯社：《美国农业部重罚对转基因作物管理不善的公司》，2002-12-9 http://business.sohu.com/
⑹马多思、薛晖：《转基因“黑名单”曝光雀巢多种产品含不明基因》，《晨报》，北京。

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