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摘要：工程造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强，投入产出比大的知识智力性服务，被ＷＴＯ列为主要服务项目之一。加入ＷＴＯ为我国建设工程造价走上国际市场与国际市场价格接轨提供了有利条件，增加了与国际接轨的机会，便于了解国际上的惯例、规范和做法，有利于降低工程造价，提高竞争能力。同样，加入ＷＴＯ也会给我们带来挑战，按照ＷＴＯ的“市场准入原则”，国外工程造价咨询机构的进入将会给国内工程造价咨询机构带来冲击。因此，对工程造价咨询领域来说，必然面临着机遇与风险共存的状况。本文将就我国加入ＷＴＯ对工程造价咨询机构的影响及应采取的对策作一浅议。

关键词：WTO 工程造价

      一、对我国工程造价咨询机构的影响 
      境外工程造价咨询机构与我国的同类咨询机构相比，其优势主要有四个方面： 
      一是机制较好。境外工程造价咨询机构，尤其是工料测量师事务所，大多采用合伙人制，对其债务承担无限责任。这种公司形式增大了咨询事务所的责任风险，委托方愿意将工程咨询任务交给这一类承担无限责任的机构。同时，这类咨询企业为了转移风险，往往在境外投保专业责任险，这不仅降低了自身责任风险，而且更增强了信誉度。 
      二是公正性强。境外工程造价咨询机构因为其公司为无限责任，加之属于专业人士合伙企业，主要依靠优质高效的服务来吸引客户，依靠专业技术力量强的人员运作，所以具有较强的公正性，当境外咨询业涌入后，有些国内造价咨询机构就会因不适应新的竞争而被淘汰出局。 
      三是服务范围广泛。境外工程造价咨询机构的服务范围比国内企业更宽更深，它一般对委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程造价咨询服务，包括项目投资估算、协助或代理招投标、工程合同管理、工程价款预结算及经济法律法规咨询等内容。 
      四是管理手段先进。境外工程造价咨询机构一般有强大的工程造价与工程管理系统软件支持，能为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料，并能提出分析意见和控制措施，从而协助业主能在项目实施过程中对投资进行监控并最终实现投资目标。而国内由于投资管理体制所限，造价工程师只能分别参与工程前期或工程实施阶段的工作，缺乏连续性，这也是造成工程造价失控的一个主要因素。 
      二、面对挑战，我们应采取的对策 
     １、加强学习、转变观念、树立国际化意识。 
      面对ＷＴ ０的挑战，我们首先要从计划经济中走出来，进入到市场经济中，进入到国际市场中。加入ＷＴＯ，这就要求我们深入学习和深刻理解ＷＴＯ具体规则和条文，认真研究ＷＴＯ成员国主要对手的态势，树立国际化意识，以适应加入 ＷＴＯ所引发的新形势、新变化、新问题和新要求。 
      ２、尽快提高工程造价咨询机构竞争力。 
      （１）工程造价咨询机构要尽快进行体制改革，实行合伙制，其责任应为无限责任风险型。这是符合当今世界上工程造价咨询机构运行机制惯例的，也是适应我国加入 ＷＴＯ后迅速提高竞争力的必然要求。 
       在市场开拓中还要注意风险控制，树立行业信誉。目前，我国工程造价咨询机构大部分为有限责任公司，仅承担有限责任，同时也未象国外的工程造价咨询机构一样投保专业责任险，如果出现错误需要赔偿，大多数工程造价 咨询机构不愿意也无力承担赔偿责任，一旦国门打开，负有无限责任且有专业保险作为信誉支撑的国外工程造价咨询机构进入我国，就将在竞争中处于有利地位。因此，我国工程造价咨询机构在加强职业道德和技术业务的基础上要一方面提高服务质量，用高质高效的服务吸引客户；另一方面必须尽快建立起强制保险责任制度，以提高风险承担能力，重树形象，提高行业信誉度。 
      （２）工程造价咨询机构要拓宽服务领域。我们应主动扩大自己的服务面，真正在微观层面上为业主或委托方提供全方位和全过程的工程造价咨询与工程项目管理服务。 
      工程造价咨询服务应该贯穿于工程建设全过程，这个全过程通常应该包括投资估算、设计概算、预算（标底报价）、结算、决算这几个环节。工程造价咨询的内容应该是全面的，除了传统的造价确定和狭义的造价控制外，还包括经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息技术等许多新的内容。我国的工程造价咨询是政府审计演变过来的，在计划经济时代和向市场经济过渡的时期工程造价咨询实际上就是政府的审计，代替政府部门审核工程造价。随着市场经济的发展，脱钩改制的完成和工程造价改革的不断深化，我国工程造价咨询首先应该将主要业务拓展为工程造价的编制，为业主编制标底、承包商编制投标报价、编制估算、编制概算。其次，从深度上拓展服务，工程造价的着重点应该是投资控制，特别是前期设计方案的控制，作为工程造价咨询机构，不能只停留在提供熟练、准确的套用定额的造价服务水平上，还要有意识的去分析积累工程造价资料，改善知识结构，熟悉法律经济，在工程其它方面，特别是设计环节也要具备相应的专业技术水平。在综合考虑相关影响因素的前提下，灵活运用各方面的专业知识，提出切实可行的咨询意见，才能在咨询深度上有所突破，使工程造价的咨询对工程的实施起到决定性的控制作用，从而体现出较高的专业技术含量。做好投资决策服务，对提高投资的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。我们还应该将业务内容发展的更全面、更丰富，除了传统的造价确定和控制外，还要做经济分析、价值分析、合同管理、招投标代理、支付和索赔管理等内容。只有增强实力、诚信服务，才能在激烈的竞争中立于不败之地，全过程造价服务对提高投资效益具有重要作一用，我们的业务范围应向工程建设全过程发展。   

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