航天等重点行业，以建立专业性较强的信息服务和交易网率先起步。粮食、棉花、食糖、有色金属等大宗商品可以通过现有的批发市场组织建立专业网络系统，从发布信息人手，既而着手网上营销，进行网上交易。三是要利用电子商务手段，积极鼓励生产和外贸企业上网，建立网站，开展国际贸易的网上交易，把电子商务作为企业开拓国际市场的一种重要手段和途径，逐步实现全球采购、全球分销。四是要积极引导面向中小企业的中介商务网的建立，以信息服务起步，吸引企业上网开展广告宣传、咨询服务，逐步向网上交易、结算服务等深层业务拓展。通过电子商务的应用，使企业真正感受到降低经营成本，提高流通效益，增强企业竞争力的好处，并进一步转化为发展电子商务的内在动力。

同时，国家要从宏观上加强对电子商务的协调和指导，重点推动流通领域电子商务的应用，创造适合于电子商务发展的条件。主要是改进和加强信息基础设施建设，尽快形成电子商务的发展框架，制定相关的法律和政策。国家经济综合部门、信息产业部门应会同银行、税务、工商、外经贸等方面密切合作，积极推进以工商企业开展网上营销为主要内容的金贸工程，研究制定流通领域电子商务在信用支付、税收政策、技术引进、合资合作、信息安全等方面的具体政策和措施，鼓励企业应用电子商务，积极开拓市场。此外，要加强企业的信息基础工作，积极组织试点，主要按照市场经济的要求来运作，鼓励企业通过竞争成为电子商务的主体。