,目前,我国各地都大量存在着私人小煤窑同国营大煤矿争资源的现象,存在着农民从国家油田盗取石油以及土法练油的现象,由于地方经济利益的驱动,以及地方保护主义盛行,这些破坏和浪费宝贵资源的现象不但没有得到遏制,在一些地方还存在着蔓延的趋势。因此,保护资源的规模开发和高效开发将是一项重要的政策任务。
2.经济公平运行政策
据国家电力公司的有关数据表明,目前全国各地和各行各业历年累计拖欠的电费已高达数百亿元。由于电力生产和供应企业属于中央直接管理,因此,各地方对于清理这些欠款一方而政策不到位,另一方而工作不到位。其结果是,电费拖欠越来越严重。这些问题如不及时处理,随着改革开放的不断深入,特别是我国即将加入WTO,势必会影响到各地的投资环境,最终影响经济的健康运行。
3.社会保障政策
目前,由于社会分配问题,一方面各地人民群众的生活水平差异较大。另一方面我国国民受教育的程度参差不齐,特别是法制观念淡保因此.各种能源供应设施,特别是电力供应设施被盗、被抢的现象十分普遍。这些严重破坏能源和电力生产及供应设施的犯罪活动的广泛存在,在相当程度上影响了能源和电力供应的质量,增加了能源和电力建设中不必要的投入,增加了成本,也就不可避免地增加了能源和电力供应的价格,最终导致工业生产和居民生活用能费用的上涨。
总之,还有很多其它政策性、非政策性因素在影响着能源工业和能源经济的发展。特别是在我国西部,经济发展的软环境非常不好。一方面经济落后、交通不便、通讯不发达,另一方面办事效率低下,这些因素都在很大程度上影响经济的发展。因此,必须充分发挥政府职能作用,制定完善各项政策,让西部地区宝贵、丰富的能源得到合理开发利用,为我国经济建设发挥巨大作用。
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