重也是最现实的问题。留守儿童由于和自己的父母异地生活，见面少，直接沟通的机会少，大多数情况下只是电话联系，情感得不到满足；留守儿童大部分时间是在思念父母中渡过的。他们往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差，性格怪异、生活感受、人生理念、协作能力、学习技巧等方面存在心理障碍，这是十分普遍的问题。 

　　（四）、留守儿童的心理问题　 

　　亲情的缺失、自控能力差、年龄、性别和个体的差异，这是造成留守儿童是心理问题多种多样的原因。外出打工的父母心酸得可怜，为减少开支尽量减少每年回家的次数，每到年终宁可拿出一两个月打工的薪水寄回家里，也不愿回家，那是因为回家开支成倍的增长，又担心回去后再回来重新找工作实在不易，只好忍痛割爱。长期分离没有联系使留守儿童无法得到父母正常的关心、引导和爱护，父母无法了解子女的心理和思想的变化，对他们也没有充分的了解。单亲监护、隔代监护、代为监护由于种种原因监护不力，造成约束管教不到位，只要孩子不犯大错，对孩子的行为一般都采取听之认之的态度。孩子的生活、学习无人督促，造成许多留守儿童在家里不听话，在校不遵守学校规章制度，经常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋网络游戏，成了网迷、痴迷、 球迷，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。 或感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭，或缺乏自信、悲观消极、无所是事。 

　　（五）、留守儿童的学习问题 

　　从隔代监护、代为监护的监护群体看，农村老人普遍年龄较大，体质差，大多文化不高，田土种的多，生畜养的不少，不但精力不济，就连基本的文化普及都做不到，更不用说给留守儿童在学习上有切实有效的帮助和辅导了。由于监护群体与留守儿童在思想观念上存在极大差异，又不能消除彼此之间存在的理解、认知的沟通障碍，教育不能、管理不力。繁重的家务劳动和田间农活，使他们基本丧失了时间和精力关注孩子的学习。因此，留守儿童的学习就成绩成了没有水源的“望天田”，学习成绩的好坏只好听天由命了。 

　　（六）、留守儿童的安全问题 

　　留守儿童玩火造成火灾的事件时有发生，留守儿童溺水身亡的事件偶有所闻，留守儿童受到性侵害、被拐卖事件并不鲜见，留守儿童受交通事故损害、触电身亡等事件时常发生，留守儿童在校园受到侵害、甚至坠楼身亡的事件也见诸报端，留守儿童刑事犯罪令人触目惊心，有的突发性事件是由于未成年人事端引发的，翁安事件就是例证，必须引起全社会的关注和重视。 

　　（七）、留守儿童的行为问题 

　　留守儿童常有迟到、早退、旷课、逃学，打架、欺负同学、不交作业、考试作弊等不良行为。追根溯源，这些行为问题的出现，有多方面的原因，对于正处在义务教育阶段的留守儿童，其行为发展在很大程度上还处于学校、隔代监护人、代为监护人对其行为的他律的阶段，这个阶段留守儿童的行为意识可塑性大，也易于矫正，因此，这个阶段的留守儿童自律能力很弱。由于父母不在身边，留守儿童和隔代监护人、代为监护人之间关系特殊，在隔代监护人或代为监护人看来，只要留守儿童不犯大错，他们对孩子的行为一般都采取放任的态度，缺乏及时有效的约束管教和对其不良行为的纠正、矫正，部分留守儿童纪律散漫，不听教导，在学校不遵守规章制度，对于这些留守儿童存在的种种行为问题，隔代监护人、代为监护人、学校方面都感到难以控制。也难怪，像程校长这样的老人发出人老了不得不服老啊的慨叹。 

　　三、思考与对策 

　　留守儿童存在如此之多的社会热点问题，2008年2月27日，全国妇联在北京公布《农村留守儿童状况调查报告》②。提出来了《八项建议改善留守儿童现状 》的措施： 

　　“ --把农村留守流动儿童工作纳入国家和各地区经济社会发展规划，以政府为主导，动员社会力量，确保农村留守流动儿童学业有教、亲情有护、安全有保。 

　　--加大对农村留守流动儿童的法律保护力度，建立以家庭监护为主，以社区、学校或其他人员监护为保障，以国家监护为补充的监护制度，同时不断完善户籍管理、就业、住房、教育、卫生等相关法律政策，探索农民工社会保障、探亲休假等制度。 

　　--建议在政府部门实施的农村劳动力转移培训计划等项目中，增加家庭教育指导内容，增强家长作为第一监护人的责任意识。 

　　--加大对农村留守儿童研究的力度，加强对留守流动儿童的研究，加强对不同留守流动儿童群体的分层研究。 

　　--建立动态监测网络，及时掌握农村留守流动儿童分层信息，针对不同年龄和性别农村留守儿童的需求、状况和问题，开展更有针对性的工作。 

　　--强化留守幼儿的计划免疫和保健管理，确保农村留守幼儿享有应有的医疗服务，加大对农村幼儿教育事业的投入，发展多种形式的托幼机构。 

　　--大力发展和完善农村寄宿制学校，努力构筑学校、家庭、社会相结合的教育监护网络，解决农村义务教育阶段留守儿童面临的突出问题。 

　　--大力发展农村和城市职业技术教育，为农村大龄留守流动儿童创造更多接受职业技术教育的机会，同时加强对留守儿童特别是女童的性安全教育，提高留守女童性安全防范意识。” 

　　这一举措把农村留守儿童存在的社会热点问题提到了中国妇联亟待解决的议事日程，可喜可贺。 

　　四、笔者浅见 

　　笔者对中国妇联的《八项建议改善留守儿童现状 》的措施在翘首以待的期盼中，提出如下浅见，以为抛砖引玉之见。 

　　(一)、强化政府统筹管理，加大社会支持的力度，对社会资源进行整合 国家免除了皇粮，应当进一步延申，在城市中打工族集居的地方，增加城市教育设施，利用互联网的优势，选用国家级优秀教师的视频教学，让留守儿童脱离留守，接受最现代的教育。从成本上降低打工族子女的入学收费标准，逐步改善打工族子女的就学条件。 

　　对未能入学的打工族子女通过开办寄宿制学校，私立托管制学校等，逐步建立社会监管，国办与民办相结合，推进社会办学的体制，打破城乡之间条块分割的名为平等教育实为限制性教育的体制，给予打工族及其子女切实的市民待遇，运用现有的包括远程教育在内的教育资源，帮助打工族把子女带到打工地学习和生活。开辟打工族子女就学的市民待遇通道，使留守儿童不在留守，享受与打工族所在地孩子同等的教育待遇。 

　　(二)、政府要逐步改善留守儿童教育的条件 在偏远山区政府应当激发教师的积极性，强化教师的责任感，形成帮教体系，完善和建立监护代管制度，让教师真心实意地走进社会、走进留守儿童的心灵，从心灵上关心关爱留守儿童的健康成长。通过激励机制让从事农村教育的教师脱颖而出，用高度的监护责任感触动、驱除留守儿童由于父母不在身边而积压在心头的惆怅、郁闷，让留守儿童学会伦理道德、学会科学知识，学会遵纪守法，学会诚实做人，学会追求生活，学会完善人生。 

　　(三)、打工族要思变求活，自我发展，开辟新路 打工族的宗旨是改变自己的生活，是为下一代创造美好的未来，为了这一目的，外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子带上跟随自己打工读书生活，让孩子脱离留守的境地，让他们接受良好的教育，这才是真正意义上的创造美好生活。要正确教育和引导好孩子，树立知识改变命运的观念。如果条件允许夫妻最好留一个在家与孩子一起生活。因为家庭的安全感和亲情的温暖是任何外界条件都无法取代的物质要素和精神要素。外出的夫妻要经常回家，经常打电话与孩子加强沟通，加强感情交流，随时和学校联系，掌握孩子的教育、生活、学习情况，发现问题及时纠正、矫正。打工族自我能力的提升，是彻底消除留守儿童存在的根本途径。 

　　(四)、保护留守儿童

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