人权利和社会权利，进而维护　社会正义的，法律的天平向弱者倾斜。当媒体与公民个人发生冲突时，公民是弱者，当　媒体与政府发生冲突时，媒体是弱者。美国第三任总统、美国宪法起草人之一的杰佛逊　先生曾说：“如果报刊损害了个人，就该受惩罚，如果伤害了政府的名誉，就不必负什　么责任。”[8]（P58）美国联邦最高法院在著名的1964年《纽约时报》诉沙利文一案中判　定，“根据宪法第一修正案的精神，政府官员作为原告在起诉新闻界诽谤案时，法院不　得判其胜诉，除非他不仅能证明有关他的新闻报道的某些部分失实并损害其名誉，而且　能证明新闻界的这一报道是出于‘实际恶意'.”“这一判决将收集证据的法律责任仅　仅强加于政府官员身上；而当诽谤的当事人为普通百姓时，原告则可按照州法获得赔偿　。根据州法传统规定，只要原告能证明对他们的报道失实并有损他们的声誉，法院就可　判原告胜诉”。[11]（P277）法律并不是一味地袒护弱者，而是适当地偏向弱者，（注：　如媒体对政府官员确有诽谤之词时，是应当赔礼道歉、为其恢复名誉的，只是在经济赔　偿、举证等方面，可以较少承担责任。）这是基于社会的稳定与发展需要权力与权利的　平衡。事实证明，权力侵犯权利是极易发生的，而权利制约权力却先天不足，需要其他　力量（如媒体、如法律）的支撑。如果允许权力干涉媒体，“检查制度在任何时候、任何　地点都是要掩盖可能对当政者不利的事实”。[8]（P58）

　　其三，媒体和公众人物发生冲突。在公众人物的隐私权与大众的知情权之间，法律应　当怎样平衡？笔者赞成将公众人物分为政治公众人物和社会公众人物[12]（P106），对前　者，由于其生活中的个性、习惯、作风、性格等等，都直接关系到其行使公权力时的状　态，因此应当接受公众的评议和监督，法律在此应着重保护公众的知情权；如果公众人　物是文体明星、先进模范或因某新闻事件而偶然成名的普通人，法律应侧重保护其隐私　权、名誉权（他们向媒体自暴隐私是另一回事），公众对他们的隐私没有知情权，他们不　是在行使公权力，他们个人的私生活与公众没有直接关系，不会造成对公民权利的侵害　，公众对他们私生活的知情权应以他们的同意为前提（他们愿意接受采访，愿意公开自　己的隐私，愿意通过炒作来提高知名度），而不应当强加于人。从某种意义上来说，公　众对他们私生活的兴趣反映了一种人性对他人隐私的好奇心，这种好奇心多多少少带有　猎奇、窥视等不健康心态。如果窥视邻居是非法的（侵犯了邻居的隐私权），而在媒体的　帮助下窥视明星们的隐私为什么不受法律约束？媒体不能仅仅为了销售量而一味地迎合　公众，去培养、挖掘而不是约束、遏止人性的丑陋面。笔者不能同意这样的观点：“公　众对其他社会知名度高的名人的行为表现的关心是人的天性反映，新闻媒介对这些名人　的评论报道满足了大众的求知心理，因而符合社会利益。”[14]（P600）事实上人的天性　有善恶之分，一味满足人的天性并不一定符合社会利益，弱化对社会公众人物的隐私权　、名誉权保护，必须有正当理由，而“满足大众的求知心理”（准确地说可能是猎奇心　理）不是一个正当理由。媒体应当有社会责任感，有引导和教育人民的社会功能，“报　刊有责任使公众耳聪目明，而不把公众的注意力和精力引到无关紧要的或无意义的事情　上面去”，“报刊的任务是参与对个人的教育，同时防止政府背离初衷”。[8]（P33，P　54）有学者认为，如果一个人选择了做公众人物，就必须牺牲部分名誉权、隐私权，“　因为他们已经从自己的角色中得到了足够的补偿”[12]（P107）。笔者以为，要求社会公　众人物牺牲部分隐私权、名誉权的理由，不应是看他们已经得到了什么，法律并没有平　衡某个人或某部分人得与失的功能，法律关注的是权利与权利、尤其是权利与权力的平　衡。之所以要弱化对政治公众人物的保护，是因为他们不但有名而且有权，可能在保护　隐私的借口下滥用权力，从而损害百姓的权利；而对社会公众人物而言，他们只有名没　有权，一般不存在滥用权力的问题，如果硬要让一个热爱表演事业或某项体育运动但并　不想暴光隐私的人，在自己挚爱的事业和公布隐私之间必须做一个选择，未免有失公正　。民众不能自持人多势众而侵犯少数人的正当权利，媒体不应助长公众的不良嗜好，法　律不能一味袒护众人而牺牲个人自由。（注：在美国，自从联邦最高法院适用沙利文规　则的原告的范围扩大以来，即政府官员扩大到那些从某些方面来说可归于“公共”范围　的知名人士，那条“实际恶意”原则就越来越显得虚弱了。法律改革者们希望能够将诽　谤诉讼中的两个部分区分开来，即允许原告起诉，但诉讼的目的不是为了金钱，而是简　单地为了一个司法声明，声明新闻界的报道不实。因为不考虑损害赔偿这个问题，所发　表之物的真实性和虚假性便成为唯一的论题，被告的恶意或疏忽的问题也毋需被讨论。　审判会变得迅速而经济，同时，受到不公正诽谤的原告能够确保取得那份说明他遭到不　公正攻击的司法说明。[美]罗纳德？德沃金：《自由的法》，刘丽君译，上海人民出版　社2001年9月版，第296、299页。）

　　「参考文献」

　　[1]甑树青。论表达自由[M].北京：社会科学文献出版社，2000.

　　[2]北京大学法律系宪法教研室资料室编。宪法资料选编：第五册[M].北京：北京大学　出版社，1981.

　　[3]林纪东。比较宪法[M].台湾：五南图书出版公司，1978.

　　[4]魏定仁。宪法学[M].北京：北京大学出版社，1999.

　　[5]许崇德。宪法[M].北京：中国人民大学出版社，1999.

　　[6][美]詹姆斯？M？伯恩斯。美国式民主[M].谭君久等译。北京：中国社会科学出版社　，1993.

　　[7][美]亚历山大？米克尔约翰。表达自由的法律限度[M].贵阳：贵州人民出版社，200　3.

　　[8][美]韦尔伯？斯拉姆。报刊的四种理论[M].北京：新华出版社，1980.

　　[9][英]约翰？密尔。论自由[M].北京：商务印书馆，1959.

　　[10][美]杰罗姆？巴伦、托马斯？迪恩斯。美国宪法概论[M].北京：中国社会科学出版　社，1995.

　　[11][美]罗纳德？德沃金。自由的法[M].刘丽君译。上海：上海人民出版社，2001.

　　[12]张新宝。名誉权的法律保护[M].北京：中国政法大学出版社，1997.

　　[13]李良荣。西方新闻事业概论[M].上海：复旦大学出版社，1997.

　　[14]王利明，杨立新。人格权与新闻侵权[M].北京：中国方正出版社，1985.

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