上，不管是羁束行政行为还是裁量行政行为，甚至包括行政条例，人们都有理由对“是否合理”问题提出质疑。因此，合理性审查原则的适用是有其实际意义的。

    跳出了自由裁量限制的合理性审查其实还应有更广阔的存在空间。西方自然法学派的观点给我们提供了很好的思维导向。比如根据现代自然法学派代表人富勒的观点，法作为一种“有目的的事业”，有其道德性。其中，其外在的道德即“实体自然法”，是指法的实体目的或理想，如人类交往和合作应当遵循的基本原则，抽象的正义等。[11]这种人类交往和合作的基本原则，在自然法学派认为是自然界存在的，先于人类经验更先于法律的至上的“公理”性的法则。笔者认为，对行政行为合理性的审查首先应该跳到“公理”审查的高度，在合法性审查之上，先行对行政行为进行评价。而后再根据一定的标准，与合法性原则一道对行政行为进行完整评价。也许这才是两个司法审查原则应有的地位。

    注释：

    [1] 陈浩锋，《浅谈合理性原则在行政诉讼中的适用》，2004年4月21日，中国法院网。

    [2] 姚先国、陈国权、郁建兴主编，《现代公共管理基础教程》下册，p153页，浙江人民出版社出版。

    [3] 刘梓、邓毅，《行政法上诚信原则刍议》，载《行政法学研究》2002年第4期。

    [4] 覃久赢、任松岭，《论行政诉讼的合理性审查》，载于《河北法学》2002年11月第20卷增刊。

    [5] 田成有、欧剑菲，《从古典自然法的政权理论看中国传统法学的重大缺失》，载于云南财贸学院网。

    [6] 「英」威廉·韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年版，第55－56页。

    [7] 王名扬：《法国行政法》，中国政法大学出版社1988年版，第700页。

    [8] 周佑勇、尚海龙，《论法国行政法的基本原则》引自中国学术期刊（光盘版）电子杂志。

    [9] 王桂源：《论法国行政法中的均衡原则》，《法学研究》1994年第3期。

    [10] 王学栋、冯洪革，《论行政行为司法审查的标准》，2004年12月1日 载于中国法院网。

    [11] 黄明安，《自然法学派述评》，载于湖北中医学院学报，2002年12月第4卷第4期。

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