保障费和失业保险金的人员能够从再就业服务中心和失业保险机构获得待遇，而不能将这些人员甩给本来就不堪重负的最低生活保障领域。对于确实无力支付基本生活保障和失业保险金而使下岗职工和失业者生活失去保障的，民政部门可采取应急措施，提供临时救济。总之，要使最低生活保障制度成为真正的一人不漏的“兜底”工程。

　　注释：

　　[1] 多吉才让：《中国最低生活保障制度研究与实践》，人民出版社2001年版，第54-55页。

　　[2] 同上，第56-57页。

　　[3] 同上，59页。

　　[4] 史探径主编：《社会保障法研究》，法律出版社2000年版，第339页。

　　[5] 多吉才让：《中国最低生活保障制度研究与实践》，人民出版社2001年版，第61-62页；郑功成等：《中国社会保障制度变迁与评估》，中国人民大学出版社2002年版，第214页。

　　[6] 赵忆宁、郭远发：《中国应对‘白发浪潮’》，《了望》2000年第45期。转引自多吉才让：《中国最低生活保障制度研究与实践》，人民出版社2001年版，第70页。

　　[7] 顾卫临：《谁来为高额医疗费用‘买单’》，《了望》1999年第46期。转引自多吉才让：《中国最低生活保障制度研究与实践》，人民出版社2001年版，第73页。

　　[8]《中国新闻报》2000年8月5日。 转引自多吉才让：《中国最低生活保障制度研究与实践》，人民出版社2001年版，第74页；

　　[9] 多吉才让：《中国最低生活保障制度研究与实践》，人民出版社2001年版，第80-81页。

　　[10] 郑功成等：《中国社会保障制度变迁与评估》，中国人民大学出版社2002年版，第222页。

　　[11] [法]让-雅克·迪贝卢：《社会保障法》，法律出版社2002年版，第210页。

　　[12] 时正新主编：《中国社会福利与社会进步报告（2001） 》，社会科学文献出版社2001年版，第77页。

　　[13] 同上。

　　[14] 多吉才让：《中国最低生活保障制度研究与实践》，人民出版社2001年版，第154页。

　　[15] 多吉才让：《中国最低生活保障制度研究与实践》，人民出版社2001年版，第204页。

　　[16] 时正新主编：《中国社会福利与社会进步报告（2001） 》，社会科学文献出版社2001年版，第81-82页。

　　[17] 郑功成等：《中国社会保障制度变迁与评估》，中国人民大学出版社2002年版，第232页。

　　[18] 时正新主编：《中国社会福利与社会进步报告（2001） 》，社会科学文献出版社2001年版，第83页；多吉才让：《中国最低生活保障制度研究与实践》，人民出版社2001年版，第208页。

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