不归结于成熟市场经济条件下自治社会的真正确立，因为那里才是宪法文化与宪法制度成长的真正沃土——行政权相对化与人格化的制度空间，必将为公民的宪法思维方式和行为方式广阔的训练场地，民主精神和主体意识的张扬也必将促成宪政建设的革命性进步。

　　注释：

　　[1] 本文是在同一意义上理解“宪法”和“宪政”这两个范畴的——笔者注。

　　[2] 林晶：《权力腐败与权力制约》，法律出版社1997年版，第1页。

　　[3] [美]彼得·布劳：《社会生活中的交换与权力》，华夏出版社1998年版，第100页。

　　[4] [法]孟德斯鸠：《论法的精神》（下），商务印书馆1961年版，第155-156页。

　　[5] [美]汉密尔顿等：《联邦党人文集》，商务印书馆1980年版，第391页。

　　[6] [美]詹姆斯M伯恩斯等：《美国式民主》，中国社会科学出版社1993年版，第189页。

　　[7] 严军兴等：《论依法制国与行政权的制约》，载《依法治国建设社会主义法治国家》，中国法制出版社1996年版，第487页。

　　[8] 顾昕：《以社会制约权力——托克维尔、达尔的理论与公民社会》，载《市场逻辑与国家观念》，刘军宁等编，三联书店1995年版，第164页。

　　[9] 胡肖华：《论预防性行政诉讼》，载〈法学评论〉，1999年第6期。

　　[10] 孙笑侠：《法律对行政的控制——现代行政法的法理理解》，山东人民出版社2000年版，第2页。

　　[11] [美]斯蒂芬·L·埃尔金等：《新宪政论》，三联书店1997年版，第156页。

　　[12] 苏力：《法治及其本土资源》，中国政法大学出版社19996年版。

　　[13] 陈端洪：《对峙——从行政诉讼看中国宪政之路》，载《现代行政法的平衡理论》，罗豪才主编，北京大学出版社1997年版，第262页。

　　[14] See Bernard Schwartz ，Administrative Law ，little ，Brownand Company，1976，P 32.

　　[15] [美]欧内斯特、盖尔霍斯等：《行政法和行政程序概要》，中国社会科学出版社1996年版，第133页。

　　[16] 同上书143页。

　　[17] 这是一种便宜的称谓，其实应包括处于相对方地位的一切个人和法律上的拟制人格。

　　[18] 莫纪宏：《论人权的司法最终救济性》，载《法学家》，2001年第3期。

　　[19] 邓正来：《国家与市民社会——一种社会理论的研究路径》，中央编译出版社1998年版，《导论》第14页。

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