出异同点，进行逐一核实后，才能作为定案处理的依据。
　　
　　第十二部分对鉴定结论的审查判断
　　
　　一、鉴定结论：是指办案机关指派、委托、或聘请具有专门知识的人或机构，对案件中专门性问题，进行科学鉴定以后作出的书面报告。
　　鉴定结论，具有专门性和科学性的特点，是一种完全建立在科学技术研究基础上的证据材料，办案机关只能委托鉴定人来解决某些专门性的问题，不能要求鉴定人解决法律方面的问题，如不能要求鉴定人去解决对违法行为应作如何处罚的问题，只能要求鉴定人对物品作出真假劣等的鉴定。
　　二、鉴定的种类
　　1、法医鉴定，确定死亡原因，伤者的伤情鉴定等。一般由司法机关承办案件进行的较多。
　　2、司法精神病鉴定，确定当事人、证人、检举人的精神状态是否正常。根据《行政处罚法》第二十六条规定，工商行政管理机关今后的工作中将会遇到这方面的问题。
　　3、科学技术鉴定：如对书法、枪弹痕迹的鉴定。
　　4、会计鉴定，对会计帐目、单据、报表等是否真实，反映经济活动的鉴定。
　　5、其他技术鉴定，如烟草真假的鉴定。
　　在办案中，要不要进行鉴定，采用何种方法鉴定，必须根据具体案件来决定，但是工商行政管理机关查处假冒伪劣商品案中，必须对商品的真伪进行鉴定后，结合其他证据，才能据以定案处罚。
　　三、对鉴定结论的审查判断
　　办案机关对鉴定结论要同对待其它证据一样，既不能盲目地相信，也不能随便推翻，必须结合案件的其他证据认真地进行分析，确认其可靠时，才能作为证据使用。
　　在审查判断鉴定结论时，应注意以下几个方面。
　　1、审查送交鉴定的材料是否合法可靠。工商行政管理机关在查处案件中，需要移交鉴定的，必须根据《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第十九条至第三十三条的规定，进行抽样送检，所得到的鉴定结论，才具有证据的证明力，这就要求办案机关在抽样送检时，程序必须合法。
　　程序合法是指，（1）抽检机关的合法，是指由办案机关进行抽检，不是由其他非办案机关抽检。(2)抽检中的程序合法，是指按《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第三十三条的规定程序进行抽检。(3)鉴定机关的合法，一是指由法定的鉴定机关进行鉴定，二是由具有专门技术的科研机构进行鉴定，如对药品真伪的鉴定，必须由药品鉴定部门进行鉴定，而不能由街上游医进行鉴定。
　　2、审查鉴定人进行鉴定时所使用的技术设备是否完善，方法是否科学，送检单位要求鉴定的项目，是否都进行了科学鉴定。
　　3、了解鉴定人的技术水平如何，鉴定人是否具有解决某个问题的专门知识，能否胜任他担负的鉴定项目，这要求办案机关在送检前对鉴定机构有所了解。
　　4、了解鉴定人在鉴定过程中是否有粗技大叶或者受外力影响的情况。
　　5、审查鉴定结论是否说明了应当说明的问题，前后叙述的鉴定情况与最后结论是否一致，如有矛盾，结论缺乏依据，则不能采用。
　　6、将鉴定结论与其他证据对照比较，相互印证。
　　鉴定结论，如果没有其他证据配合使用，不能单独作为定案的根据，必须防止单凭一个鉴定结论就草率定案的错误做法。
　　依据《行政处罚法》第三十一条的规定，用作证据的鉴定结论应当告知当事人，如果当事人提出申请要求重新鉴定，是否同意，由办案机关决定。
　　
　　第十三部分对勘验笔录和现场笔录的审查判断
　　
　　一、勘验笔录和现场笔录的概念
　　勘验笔录是指，办案机关为了查明一定的事实，对案件现场或物品，亲自进行勘查、检验，对勘验情况及结果所制成的笔录称为勘验笔录。
　　勘验笔录的特点是：(1)是对与案件有关的场所、物品等特征材料的客观记录；(2)是在案件发生后，由办案人员通过勘验，以文字或绘图、拍照等方法来证明案情的证据。(3)是办案人员通过勘验而对勘验对象所作的如实记录。
　　勘验笔录的意义在于：（1）是保全、固定证据的重要手段；（2）是审查判断其他证据的重要依据；(3)是判明案件真实情况的重要依据。
　　特别强调：现场进行勘验时，应有见证人和当事人参加，见证人必须是与案件无利害关系的公民，如当地基层组织(居民委员会等)或有关单位派人参加。同时通知当事人到场，若当事人不在由当事人成年家属到场。
　　勘验笔录的内容包括：(1)案由及概况；(2)勘验时间、地点；(3)勘验中所见如实记录；(4)附记和签署，该笔录应由勘验人员、笔录制作人、当事人、见证人签名盖章。
　　现场笔录：是指办案人员察看与案件有关的现场后制作的记录。在广义上讲与勘验笔录是一样的。
　　二、对勘验笔录和现场笔录审查判断
　　两种笔录在案件中是最主要的证据之一，在办案中应认真审查判断，审查时应注意以下内容。
　　1、审查两种笔录的形成过程，是否是当场制作的，还是事后补作的，如果是事后补作的，应当进一步查明是什么情况下补作的。对事后补作的笔录，应注意它的真实性和可靠性。
　　2、审查两种笔录中所记录内容是否完整，记载是否准确。
　　3、审查两种笔录的制作是否合法，是否依照法定程序进行，笔录是否符合法律手续，有没有检查人员、见证人、当事人的签名或盖章。
　　4、审查两种笔录与其他证据是否一致，有无矛盾，这两种笔录应与其他证据相一致，能互相印证，才能使用。
　　总之，勘验笔录和现场笔录是办案人员对当事人活动场所、物品等进行检查情况的真实记录，这种证据对鉴别其他证据的真伪，证明案件的真实情况，具有其他证据不能代替的证明价值，这两种笔录，在查处案件活动中，是一种重要的证据。
　　
　　第十四部分如何收集证据
　　
　　收集证据，是审查证据的前提，是查处案件的首要工作，因此，办案机关在立案后，就要求办案人员立即采取措施，运用各种方法，去发现和收集与案件有关的各种证据。
　　收集证据是办案人员依法调查了解案情，并取得证据的过程，依照我国法律法规的规定，工商行政管理机关有权向公民、法人或其他组织调查了解，收集与违法案件有关的证据。
　　一、收集证据的基本要求
　　1、办案人员在收集证据前应做好收集证据的准备工作，要认真分析研究案情和现有的材料，大概了解案件的发生、发现和发展过程，明确需要解决哪些问题，应当采起什么步骤和方法，到什么地方，向什么人去收集证据。
　　2、做到收集证据的工作有目的、有计划地进行，才有利于迅速取得与案件有关的证据。
　　3、由于在开始收集证据时材料有限，所以要在收集证据的过程中，根据收集证据的情况，对原订的计划，一定要随着矛盾的进一步揭露和案情变化发展，灵活的、适时的执行和补充修改计划。
　　二、收集证据时，办案人员应当注意的问题
　　1、收集证据必须主动、及时、迅速。违法人员为了掩盖违法行为，逃避处罚，往往想方设法破坏现场，销毁证据，甚至伪造证据，同时，由于自然条件的变化和其它原因，也可能对物证产生影响或者物证丢失，因此，收集证据必须要行动迅速及时，才能收集到更多的、详实的、符合实际情况的证据。
　　2、收集证据必须深入细致，就是要求办案人注意案情的每一个细节和注意证据材料的各种细节，特别要注意那些看来似乎微不足道的事物和其他一切可疑情况，同时要有透过表面去追根究底的精神，认真查明各种证据材料的来源。
　　3、收集证据必须要有计划，有目的地进行，这就是说，对某一案件立案后，办案人员在了解到一定案件情况并对案件进行了初步分析后，对于需要解决哪些问题，到什么地方，向哪些单位和个人作哪些调查，可能会遇到些什么问题，应当采取哪些步骤和方法等，都应尽可能做到心中有数，必要时，做出调查计划，这样事先有计划

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]  下一页