当适当提高价值比价；要逐步舍弃传统的封闭或隔离行刑的思想，实行开放式行刑，实现行刑社会化。对那些罪行较轻的初犯、偶犯和未成年罪犯以及那些经过公安、检察、审判环节教育后确已悔罪，不关押也不致于再危害社会的犯罪分子，尽可能不要关押，可以放在社会上改造，以分化瓦解罪犯，增强其接受教育改造的自觉性，发挥社会和人民群众在教育改造罪犯中的作用，可以缓解监押场所以及监管工作的负担，减少犯罪分子交叉感染和重新犯罪的机会，同时也能够进一步改善监狱条件和罪犯处遇，以取得更好的社会效益和社会效果。现行刑法中的缓刑、管制、单处罚金等符合行刑社会化要求的刑罚执行制度和刑罚方法，目前适用率不高。2000年管制和单处罚金的适用比例分别只有1.21%和1.39％。今后应当尽量扩大其适用的范围，并探索在社会控制弱化情况下如何发挥其应有作用。

　　（五）人权

　　十六大报告提出，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。这在党的正式文件中还第一次。1997年和1998年，我国政府先后签署了《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》，全国人大于2002年正式批准进入《经济、社会、文化权利国际公约》。按照人权两公约中的规定，我国的刑事司法制度特别是刑罚制度有不少需要进一步改进的地方。比如，被告人的诉讼主体的地位；死刑的限制和最终废除；司法对于侦查的审查；无罪推定和非法证据排除等；人权是一个国际性的问题，我们从现在起就要为两公约在我国的全面实行创造条件。

　　总之，量刑问题，不是一个小问题。它不仅仅反映我们法院和法官适用法律的水平，而且关系到依法治国方略的落实和社会的长治久安，也关系到十六大提出的政治文明水平。我们长期以来对于量刑的科学性、公正性缺乏足够的重视，对于刑罚适用的技术、艺术、价值和效果的研究还相当落后，基本上处于机械把握、经验操作的层次，还没有提升到实践理性的高度来认识和运用刑罚。围绕刑罚适用及其价值取向问题，学术界和司法界共同进行探讨，肯定会促进我们尽快改变这种状况，更加有力有效地同犯罪做斗争，预防和减少犯罪，实现社会公正和公平。我期待着更多的人参与探讨，期待有更多的成果尽快面世。

　　参考文献：

　　1 庞德：《通过法律的社会控制、法律控制的任务》，商务印书馆1984年版，第55页。

　　2 《马克思恩格斯全集》，第19卷，第406页。

　　3《马克思恩格斯全集》，第1卷，第76页。

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