其一，构成挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或拘役。这里应当指出，挪用公款进行非法活动，进行营利以及进行其他活动这三种情形，在同样构成犯罪而其他情节大体相同的话，其危害程度是不同的，前者最严重，中者次之，后者最轻，对此量刑时应予以考虑，以切实贯彻罪刑相适应的原则：其二，构成挪用公款罪且情节严重的，处五年以上有期徒刑。情节严重可以包括：挪用数额较大的公款进行非法活动尤其是严重犯罪活动的；挪用数额巨大的公款超过三个月未还的；挪用数额较大公款，给国家和集体利益造成严重损失的；或者犯罪手段极其狡猾，动机极为卑鄙且影响极为恶劣等等。其三，挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用特定款物归个人使用而以本罪论处的案件，也应分别适用上述前两个量刑幅度，但均应在量刑幅度内从重处罚。依照《解释》第1、2条的规定，对挪用的公款公物退还本息的可以从轻处罚或免除处罚。

（二）挪用公款案件的数罪并罚问题：《解释》第7条规定：“因挪用公款索

取、收受贿赂构成犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。挪用公款进行非法活动构成其他罪的，依照数罪并罚的规定处罚。”就是说，行为人挪用公款进行非法活动的行为已构成挪用公款罪，其后用挪用的公款进行的非法活动本身又构成了其他犯罪的，应把先行的挪用公款行为与后行的犯罪行为分别定罪，实行数罪并罚。《解释》第8条也规定了，挪用公款给他人使用，他人用于非法活动而构成另一种犯罪的情况下，如果他与使用公款者具有将公款用于犯罪活动的同谋的，应实行数罪并罚；如果挪用人不知道使用人是用公款进行非法犯罪活动的，则仅对其追究挪用公款罪的刑事责任，对使用公款进行非法活动而构成犯罪者来说，如果他与挪用人具有利用对方的职务之便挪用公款的共谋，参与了对方挪用公款的活动，则应以挪用公款罪（共犯）与其他犯罪行为数罪并罚，如果他与挪用者无挪用公款的共谋，也未参与挪用公款的活动，则只追究其用公款从事非法活动所构成犯罪的刑事责任。

附：参考书目：

①     高铭暄主编：《刑法专论（下编）》，高等教育出版社2002年版

②     张明楷著：《法益初论》，中国政法大学出版社2000年版

③     周振晓：《为了单位利益而诈骗贷款的刑事责任》，载《观察与思考》2001年第10期

④     赵秉志主编：《中国刑法案例与学理研究分则篇（六）贪污贿赂罪、渎职罪》，法律出版社2001年版，

⑤     孙力主编：《公务活动中犯罪界限的司法认定》，中国检察出版社2000年版。

⑥     赵光耀：《挪用公款诸多问题研究》，2004年版

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