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内 容 摘 要

税收是国家财政的主要来源，是国家的命脉。雄厚的财政实力是国家强盛、国防稳固、人民生活日益提高和社会各项事业全面发展的根本保证。可是随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的逐步形成，股份制、合资制、私营、个体等多种经济成分迅猛发展，但是各种涉税犯罪案呈上升趋势，严重干扰了经济发展，给国家建设带来了巨大的危害。本文试从涉税犯罪的特点原因入手，系统地分析涉税犯罪的成因及危害，并从中寻找出打击涉税犯罪的对策，遏制这种涉税案件的发生，使税收在一个健康良好的环境下运行。由于涉税犯罪有趋向智能化，共同犯罪日渐增多，犯罪暴力程度日趋严重，多种经济犯罪相互交错。案发后取证困难，从这些特点中分析中四种原因：一是片面追求高额利润是涉税犯罪的内在原因；二是纳税意识谈簿；三是税收制度不健全；四是打击不力，震慑力量表现不出来。并针对这些原因，提出了遏制涉税犯罪的对策：一要加强税收法制建设，完善税收立法；二要改革税收征管手段，加大打击力度，提高震慑效果；四要加强税收法制宣传；五要加强思想教育，提高税务干部政治业务素质。以保证税收工作健康发展，为社会主义经济建设保驾护航。

目前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。税收更是重中之重，税收是国家财政的主要来源，是国家的命脉。担负着为改革、发展和稳定提供强大财力保障的重要作用，雄厚的财政实力是国家强盛、国防稳固、人民生活日益提高和社会各项事业全面发展的根本保证。但是，随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的逐步形成，股份制、合资制、私营、个体待多种经济成分迅猛发展。同时，各种涉税案件也呈上升趋势且一直居高不下，需要全体社会予以高度重视，并且要 采取切实可行的措施来加以遏制，。
一、 涉税犯罪的特点
    （一）涉税犯罪趋向智能化。近几年来，涉税犯罪从一般的偷税漏税发展到虚开增值税发票、利用增值税专用发票抵扣税款、从甲地开票，到乙地受票抵扣税款，另外利用网络贸易偷逃税款已经成为一个新动向，此类案件的涉税犯罪嫌疑人大多具有一定的专业知识，了解税收工作的薄弱环节，往往经过周密细致的策划，采取一些隐蔽性强、有一定侦查水平的犯罪手段，犯罪手段多样，狡猾诡秘。
    （二）共同犯罪日渐增多。单位犯罪较为突出。涉税犯罪嫌疑人与税务人员勾结骗取国家税款的犯罪明显增多。
    （三）犯罪的暴力程度日趋严重。由于某些纳税人法制观念淡薄，为了自身经济利益，总是想方设法偷逃税款。有的采取威胁恐吓手段，明目张胆地与执法人员死顶硬抗。更有甚者，冲击打砸税务机关。围攻、谩骂、侮辱、伤害税务人员及其家属的事件也时有发生，经国家税收财政造成大量损失。
    （四）多种经济犯罪相互交错，侦查难度加大。涉税犯罪常常与其他经济犯罪（如贪污、贿赂犯罪）相互交错。涉税犯罪具有损害国家来满足小集体或个人利益的行为。为达到此目的，涉案人员往往以“小金库”的形式存入资金，尔后再拉拢、收买税务人员，个体经营者往往与税收管理人员串通，内外勾结，共同作案，相互包庇，结侦查破案增加层层困难。
    （五）案发后获取证据困难。涉税犯罪案件与其他犯罪案件相比，一是它的知情面小，知情人由于某种原因知情不报；二是它涉及的专业知识较多，不仅涉及税收、会计专业知识，而且涉及到企业经营管理知识。这就给侦查人员提出了更高的要求。
二、 涉税犯罪案件增多的原因
涉税犯罪案件急剧上升，犯罪活动猖獗，其原因是多方面的。但主要有以下几个方面。
    （一）片面追求高额利润是涉税犯罪的内在原因。市场经济意味着竞争，而竞争又关系着生产者优胜劣汰，生死存亡。在当前的情况下，高额利润要通过艰辛的劳动和大量资金与技术投入才能达到，这往往是生产者很难做到的，为了生存，偷、漏税便成了某些生产者在竞争中获胜的“捷径”。这种“不正当竞争”又使那些守法纳税人处于不利地位，于是一些纳税人便加入涉税犯罪的行列，形成恶性循环。可以预见，在市场经济条件下，与涉税犯罪的斗争将是税务机关和司法机关旷日持久的任务。
    （二）纳税意识淡薄、价值观念倾斜是涉税犯罪的主观原因。纳税意识要求纳税人正确下解我国税收“取之于民，用之于民”的本质，自觉遵守科法，履行纳税义务，主动申报，如实纳税。现阶段，由于历史思潮和市场因素的冲击，我国公民的纳税意识比较差。相当一部分人认为，杀人放为，偷盗抢劫是犯罪，偷、漏税反被称为“精明之举”，一些“能人”将偷、漏税的钱用来捐款救灾、援建学校，为自己捞取政治资本。这种被扭曲的纳税意识以及难以抑制的贪欲是涉税犯罪的又一重要因素。
    （三）税收制度不健全给犯罪嫌疑人造成可乘之机。主要表现在税收法律体系不健全，制度令出多门，《税收征管法》与《行政处罚法》、《行政复议法》等法规不衔接，规定不一致，致使税务人员无年适从，给犯罪分子提供了方便之门，最终损害了国家利益。税负不均，税率悬殊制约了部分企业的发展，特别国营大中型企业的发展，使部分企业也加入了犯罪行列。另外征税主体的素质不高，征税意识薄弱给犯罪嫌疑人造成可乘之机。
    （四）打击不力，震慑力量表现不现来。一是随着犯罪分子的作案手段不断更新，提取证据困难，致使破案难度不断增加，破案率不高；二是许多犯罪分子跨地区作案，公案机关因警力、经费等困难，往往很难外出调查取证、缉拿案犯逍遥法外，继续危害社会；三是地方或部门保护伞的存在，致使涉税犯罪难以从严处理，往往是以罚代刑，法律震慑力显现不出来。
三、 涉税犯罪的对策
针对当前涉税犯罪猖獗，国家税收流失严重的现实情况，我们应根据涉税犯罪的成因、特点采取政治、经济、行政和刑事等多种措施，予以综全治理，最大可能地控制和减少涉税犯罪的产生。
    （一）加强税收法制建设，完善税收立法。近年来，一系列税收法规颁布实施，结束了我国税收方面无法可依的局面，通过税法的实施来看，大多发挥了良好的作用，但也有个别法规或个别内容过于原则，漏洞较大。因此，必须加快改革，将税法的废、立、改有机地结合起来，以期建立一套科学的税收征管办法和制度。如企业年得税率不等、税负悬殊，国有大中型企业在税负不平等的条件下参与市场竞争，制约了企业的发展。要平均税负，使企业作为独立的经济实体平等竞争，从而减少偷漏税的动因。再如个人所得税要加强“源泉扣税为主，自行申报为辅”的规定，强调代征人、代扣人、代缴人的权力义务和法律责任。再次，要在刑事立法上充分体现刑罚的严肃性和惩戒性。

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