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权。这种例外原理的实施可确保领导避免大权独揽的同时，集中精力抓宏观决策、集成管理、目标检查、内外协调，并提高自已的选择决策时机的能力；从而充分发挥各级组织领导的潜力和创新作用，形成优化的团体。
3 .现代科层制通过运用技术知识的优势，形成尊重知识、尊重人才的科技社会化的新时尚。比如，对人员的录用和培养，就必须保证素质、技术、知识和能力较为精良的人能被优先考虑。同样，招聘的各级领导，也必须具备优良的道德品质、丰富的实践经验、过人的决策胆略、超群的才能权威。有了好的领导和员工，组织就拥有了最宝贵的人力资源。另外，现代科层制组织还可以采用内部晋升、公开招聘竞争上岗和交互式轮换使用的方式，既促进员工忠于职守，勇于承担风险；又预防权力垄断的寻租行为滋长。
4.现代科层制要按等级职责规章和办事程序运作，公事与私事要分明界限，行政官员不得滥用其职权，不得以权谋私。确保权力约束和纪律监督，使腐败和违纪现象能防患于未然；一旦发生问题，必须严格执法。通过法令法规，促使组织成员从思想上提高警觉性，行为上消除模糊性，从而使得组织上下自然形成遵纪守法的良好风尚。
5.现代科层制要倡导学习。第一类，倡导个人学习，学习组织文化，学习职业道德、科学技术和知识经济，正确理解和认真执行规章法纪，改善人际关系，从而将执行带有强制意义的制度的非人格化变为成员实现自我价值观的自觉行动。第二类，倡导组织学习，即：一是单环学习-指组织成员在适应组织规范的情况下，对生产过程中出现的问题，能从行为上与组织保持一致的姿态，予以设法解决，以保证组织提高效率；二是双环学习-指组织成员发觉原有的"在用理论"已经不适合组织运转 而需重新建立新的规范时，一方面要理解接受新的规范，另一方面还要以新规范的战略尽快为组织发展新成果。通过学习，使组织成员减少对管理阶层的依赖、附和、从属和被驱策的心理，增强对组织的凝聚力。
根据上述五条规定，我们可以将现代科层制组织定义为：现代科层制组织，是人们为了达到组织的共同目标，将成员的职位按等级制原则依次排列，并明文规定每个人的岗位权限与职责；将权力依职能和职位进行分工和分等；运用技术知识，以法令、条例、民主参与等规则为管理主体的组织体系。这样的现代科层制组织就像地球绕着太阳运转那样，既要围绕外部环境运转（外适应），又要自身不停地自转（内适应，或内协调）。宇宙，社会，同样都是一个系统科学。现代科层制组织就是这个社会系统中的一个小动态单位。
参考文献：
①孙远东：《组织管理方式的历史生成与现代重构》，《管理现代化》，98.4。②朱国云：《组织理论:历史与流派》，南京大学出版社，第52-59页。
③杨国枢："家庭化历程泛家族主义及组织管理"，《海峡两岸组织文化暨人
力资源管理研讨会宣读论文》，1995。
④许烺光：《美国人与中国人》，华夏出版社1989年版，第343页。
戴维·比瑟姆：《马克斯韦伯与现代政治理论》，浙江人民出版
社，1989年中文版，第65页。
⑤Jay M. Shafritz, J. Steven ott: Classics of Organization
Theory,Third Edition, Brooks/Cole Publishing Company,1992,P.491.
⑥同⑤，第499页。
⑦蒋科： 《官僚制组织结构的演变研究》，手稿，第11页。
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