济服务的政府。要缩小管理范围，进一步实行政企分开，政府的经济角色将不再是社会资源的指令性配置者和直接生产的经营者，而应转变为市场经济体系中的服务者、监督者和宏观经济的调控者，其基本职能，是制定政策法规，维护市场秩序，保持良好的经济发展环境，稳定经济增长，调整和优化经济结构，平衡物价水平，调节收入分配。要转变管理方式，从“指挥式”管理转向“服务监督式”的管理，从主要运用行政手段转向主要运用法律的、经济的手段，从主要依赖行政审批转向依法管理，大力培育和健全社会中介组织，使它们成为承担政府社会服务职能的具体组织者和市场竞争秩序的维护者。要提高管理效率，规范政府运作程序，减少中间环节，加速实现政府经济管理的信息化，加强政府部门之间、政府与公众之间的信息交流，要根据WTO透明度原则的要求，向社会公开有关政策和法规。最重要的是，政府工作人员只有真正克服官僚主义和形式主义，摒弃“官本位”观念，努力实践“三个代表”，牢固树立服务企业、服务民众的观念，才能真正建立起一套高效率的现代行政管理体制。