白点，不留真空。为此，应在不断提高队伍素质的基础上，进一步转变思想观念，注重拓展监管范围，延伸监管触角，落实岗位责任。

　　四是形式多样化。要不断改进监管方式，提高工作质量。首先要在调查研究上下功夫，结合监管计划，深入金融机构网点和居民区，了解经营情况及社会对金融市场的反映。寻找实施监督的切入点，提高监管针对性；其次要加强分析预报监测工作，对平时收集的资料和数字信息认真分析，从中找出异常变化，及时会诊，快速反映，实施监督；再次要强化非现场监管，对重要指标定期测算分析，掌握动态，预警预报，妥善处置；同时要在以上基础上拟订方案，或有计划地进行全面检查，或有目的地进行重点抽查。上述诸法应相互配合，因时因地因情灵活使用，以实现监管形式多样化，有针对性地解决各类问题。

　　五是手段现代化。应建立金融监管网络系统，实现报表数据信息电算化和传输电子化，资料分析和指标监测、动态管理、文件处理电脑化，非现场监管和现场检查的预警预报系统，核查资料记录及分类整理应逐步脱离手工操作，档案资料应实现计算机管理和网络化。为此，基层人民银行要更新观念，舍得投入，并着力培养高素质的监管人才，全面提高监管水平。

　　六是计划科学化。(1)制定总体规划，即根据上级行监管工作指导思想和当地实际情况，确定某一时期的监管总体思路、目标、步骤及措施；(2)制定年度计划，即按照总体规划和当期情况，研究确定本年度监管工作的项目表、时间安排、任务分解、目标责任及考核办法，逐项分步实施；(3)编排项目顺序，即依据年度计划，按轻重缓急对所有监管项目进行排序，按岗位责任和工作性质分工负责，落实任务；(4)确定项目方案，即对每一个项目特别是重点项目进行认真研究，确定目的、时间、人员、方法、可能遇到的问题与解决对策等，做到提前布置，科学安排；(5)突击临时任务，即当计划与变化发生冲突时，应在保证完成计划内工作的同时，集中力量突击临时任务，做到两不误，切忌顾此失彼。

　　七是重点突出化。目前基层人民银行金融监管工作应重点解决四个方面的关键问题：首先是中小金融机构经营性风险监管，重点是防范和化解农村信用社支付性风险，立足“三农”，树立形象，扭转被动局面；其次是存款市场监管，依法从严查处非法金融活动和违规经营行为，净化存款市场，为金融机构营造公平竞争环境；再次是高级管理人员任职资格管理，严把任职资格关，突出对遵章守纪、经营业绩及道德品质等进行严格审查管理；同时对金融机构市场准入与退出实施规范性管理，确保机构合法合规。

　　八是再监督制度化。建立金融监管再监督机制，把监管工作置于再监督之下。完善和落实内控制度，充分发挥监察与内审的职能作用，定期对金融监管的操作程序、制度执行情况、责任制落实情况及执法情况实施再监督，并使之规范化、制度化，确保监管工作依法合规进行。

　　九是处置合法化。金融监管的目的在于帮助和督促金融机构依法合规经营，维护好金融秩序，但是对于严重违规经营行为，特别是那些屡查屡犯者，必须依法从重查处。所以，在处理问题时，应该克服人情关、随意性、软弱性，更要避免以权谋私、徇情枉法、以政代法、亲亲疏疏等不正当行为，应坚持原则，执行政策，严格按照有关法律、法规、制度、条例、规定办事，公平、公正、严格执法，维护执法权威性和法律严肃性。

　　十是绩效最优化。(1)范围最大，即兼顾各项监管业务，不可偏废；(2)效率最高，即能够按时完成各项任务，不可延误；(3)重点突出，即对重要环节和突发性问题能够严格控制，果断处置，遏止风险；(4)质量最好，即所有业务反映迅速，准确严密，规范合理；(5)效果最佳，即能够依法实施监管，防范和化解各类风险，切实维护一方金融平安。当然，达到这一高度是不容易的，也需要通过建立细致规范的指标体系进行科学评价，但随着监管改革逐步深化和不断探索，这一目标一定能实现。

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