严重阻碍了西部水电开发，因为没有综合利用的水电开发往往破坏了生态，并造成沉重的移民搬迁社会成本。对于其它自然资源和文化资源也一样，要通过合理产权设计和管理，将开发的负面外部效应内部化，才能够发挥西部资源优势，能够有西部开发的可持续发展。

[３６]王炳梅，《试论水利经济与发展》，《水利经济》南京 1998第4期第4～7，13页。

[３７] 章竟，《关于西部资源产业化管理的几点思考》，陈育宁主编 《中国西部经济发展》399～402页，中国经济出版社 2004年1月 版。

[３８] 徐晓光，《“乡规民约”的历史继承与苗族地区法律的现代化》，顾朴光主编 《贵州民族论从（一）》，贵州民族出版社 2002， 第146～157页。

[３９]笔者在西藏就曾经访问过劳动力充足的“自愿贫困”户，其庄稼耕种管理不善，青稞穗长仅仅是相邻地里穗长的三分之一。他们比同村其他农户的劳动力还多，却享受扶贫补贴。

[４０] 祁亚辉，《“非自愿贫困”：中国扶贫新视角》，《福建论坛：经济社会版》2003年第12期第47～49页。

[４１] 谷书堂，《对“按要素贡献分配”及其与收入差距扩大关系的思索》，《南开经济研究》2003年第5期第19～23页。

[４２] Peter Gray，《Psychology》，pp.130-143, Wroth Publishers, 1991 New York。

[４３] 李文良，《中国政府职能转变问题报告》，中国发展出版社2003年1月版，2003年9月第3次印刷，第2～3页。

[４４] 郭晓明，《以电子政务“注册跟踪系统”促进政务流程再造》，中国网 2004年12月2日 http://www.china.com.com/chinese/zhuanti/719096.htm

[４５] 章剑生，《行政程序法基本理论》第12～29页，法律出版社，北京 2003。 

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