5年以来，连云港对城市长远发展规划进行了科学论证，确定了主城区东移，重点发展港口所在地连云区，提出了“一体两翼”的港口发展战略。只有城市与港口联合发展，才能真正实现以港兴市的目标。从政府层面来看，支持港口发展的关键是提升城市的服务功能，大力发展第三产业，重点完善金融、物流、贸易、餐饮、文化旅游服务等各种中介服务，营造海港城市活力氛围，创造良好的投资服务环境。
　　3、着力发展临港工业产业集群
　　港口经济是海洋经济的龙头，而临港工业是港口经济的重要组成部分。过去连云港港口的发展比较单一，物流海运是主要内容。从国内外港口发展的成功经验来看，围绕港口先行发展临港工业产业集群，是支撑港口经济发展最直接、最有效的方式。因此，连云港在新的“一体两翼” 发展战略中，要吸取先进理念，把发展临港工业产业集群作为大港口建设的重要方面，以“一体两翼”所展开的广阔空间，吸纳与港口优势联系密切的新兴产业集群，使更多的工业产业分享港口的便利辐射。同时依托优越的港口城市服务功能，实现相关海洋产业经济，真正使连云港成为江苏海洋经济发展的龙头。
　　4、尽快创建江苏海洋大学
　　在连云港市创建江苏海洋大学，已列入江苏省“十一五”规划当中，这是全省海洋经济发展的需要。从国外来看，一个重要港口城市的发展，人力资源供给是缔造软环境的决定性因素。大学是集聚和涵养高级人才的场所，它对港口城市文化、投资、服务环境等的改善，是全方位的。连云港的建设需要大量海洋专业人才，江苏海洋经济发展更需要大批科研人才。以淮海工学院为基础，在连云港创建江苏海洋大学，使其成为支持江苏海洋事业发展的高等教育和科研基地，对江苏实施沿海开发战略和海洋经济崛起有重大意义。淮海工学院经过二十多年的发展，聚集了一批与海洋科学密切相关的教学科研人才，已具备创建江苏海洋大学的条件。在连云港创建海洋大学，将会有力地推动连云港及苏北地区的跨越式发展。
　　
　　【参考文献】
　　 李珠江：21世纪中国海洋经济发展战略[M].北京：经济科学出版社，2007.
　　 叶向东：现代海洋经济理论[M].北京：冶金工业出版社，2006

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