两 个 时 期 实 际 人 均 国 民 收 入 增 长 率 和 潜 在 人 均 国 民 收 入 增 长 率 的 差 距 。

从 这 两 个 表 中 可 以 看 出 ：
(1) 在 1950-1965 年 期 间 ， 计 划 体 制 国 家 和 市 场 经 济 国 家 的 经 济 绩 效 大 体 相 当 ， 计 划 体 制 国 家 甚 至 表 现 出 来 了 一 定 的 优 势 。 这 表 明 在 建 国 初 期 ， 社 会 主 义 国 家 的 高 储 蓄 率 和 高 投 资 率 在 相 当 程 度 上 弥 补 了 其 经 济 体 制 中 的 其 他 缺 陷 ；
(2) 在 1965-1980 年 间 ， 计 划 体 制 国 家 的 经 济 绩 效 开 始 明 显 落 后 于 市 场 经 济 国 家 。 虽 然 从 表 象 上 看 ， 计 划 体 制 国 家 的 实 际 增 长 率 并 不 比 市 场 经 济 国 家 相 差 太 大 ， 但 分 析 它 们 的 增 长 率 差 距 就 可 以 看 出 ， 计 划 体 制 国 家 已 经 开 始 衰 落 ： 在 1965-1980 年 间 ， 市 场 经 济 国 家 人 均 国 民 收 入 增 长 率 和 潜 在 人 均 国 民 收 入 增 长 率 的 差 距 (1 76 ％ ) 和 上 一 时 期 (1 74 ％ ) 相 比 基 本 相 同 ， 但 计 划 体 制 国 家 的 增 长 率 差 距 已 经 从 上 期 的 1 62 ％ 扩 大 到 2 48 ％ 。 换 言 之 ， 市 场 经 济 国 家 的 增 长 率 差 距 仅 扩 大 了 2 ％ ， 而 计 划 体 制 国 家 则 扩 大 了 86 ％ 。

考 虑 到 资 本 主 义 国 家 在 50 年 代 和 60 年 代 经 历 的 是 历 史 上 前 所 未 有 的 " 黄 金 时 期 " ， 则 社 会 主 义 国 家 在 建 国 初 期 能 够 实 现 与 之 并 驾 齐 驱 的 高 速 增 长 ， 不 能 不 令 人 震 撼 。 以 往 研 究 社 会 主 义 国 家 经 济 发 展 历 史 的 经 济 学 家 大 多 只 注 意 到 了 这 些 国 家 普 遍 存 在 的 高 储 蓄 率 和 高 投 资 率 ， 默 瑞 尔 教 授 和 奥 尔 森 教 授 则 进 一 步 地 分 析 了 这 种 高 储 蓄 率 和 高 投 资 率 的 由 来 。

在 默 瑞 尔 教 授 和 奥 尔 森 教 授 来 看 ， 计 划 体 制 国 家 与 市 场 经 济 国 家 的 最 大 差 异 在 于 ， 计 划 体 制 国 家 实 行 的 都 是 一 种 相 对 集 权 的 政 治 制 度 。 在 计 划 体 制 国 家 中 ， 治 理 国 家 的 权 力 集 中 在 少 数 国 家 最 高 领 导 人 手 中 ， 而 且 ， 由 于 这 些 领 导 人 可 以 长 期 任 职 ， 因 此 其 集 团 比 较 稳 定 。 和 其 他 公 共 选 择 学 派 的 理 论 家 们 一 样 ， 默 瑞 尔 和 奥 尔 森 也 把 治 国 者 视 为 " 经 济 人 " ， 也 就 是 说 ， 身 居 高 位 的 治 国 者 和 芸 芸 众 生 一 样 ， 也 是 在 约 束 条 件 下 追 求 自 身 利 益 的 最 大 化 。 治 国 者 最 关 心 的 莫 过 于 其 政 权 的 长 治 久 安 ， 或 者 说 ， 治 国 者 的 目 标 函 数 可 以 概 括 为 义 理 性 的 最 大 化 。 由 于 在 计 划 体 制 国 家 中 ， 权 力 相 对 集 中 且 统 治 稳 定 ， 所 以 其 治 国 者 的 自 身 利 益 自 然 而 然 地 易 于 和 整 个 国 家 的 兴 衰 荣 辱 紧 密 相 连 。 与 所 谓 民 主 政 体 中 那 些 轮 流 坐 庄 的 政 客 相 比 ， 计 划 体 制 国 家 的 领 导 人 更 为 关 心 自 己 国 家 的 经 济 成 长 。

这 种 关 心 首 先 体 现 在 治 国 者 对 经 济 增 长 率 的 渴 求 上 。 由 于 在 敌 对 意 识 形 态 国 家 的 包 围 之 中 明 显 感 到 的 生 存 威 胁 ， 由 于 一 国 的 经 济 实 力 ( 主 要 是 工 业 力 量 、 科 技 力 量 和 军 事 力 量 而 非 消 费 者 的 福 利 水 平 ) 直 接 决 定 它 在 国 际 上 的 影 响 和 地 位 ， 由 于 更 高 的 增 长 率 在 两 种 制 度 的 竞 争 中 可 以 提 高 自 身 意 识 形 态 的 感 召 力 ， 所 以 不 难 理 解 ， 社 会 主 义 国 家 几 乎 都 以 " 赶 超 战 略 " 为 基 本 政 策 。

相 对 集 权 的 政 治 体 制 不 仅 赋 予 了 治 国 者 强 烈 的 动 机 去 关 心 经 济 成 长 ， 而 且 这 种 体 制 还 给 治 国 者 实 现 自 己 的 雄 心 壮 志 提 供 了 有 利 条 件 。 首 先 ， 强 有 力 的 集 权 政 府 可 以 轻 易 地 粉 碎 各 种 利 益 集 团 对 经 济 增 长 的 干 扰 。 奥 尔 森 在 《 国 家 兴 衰 探 源 》 一 书 中 指 出 ， 寻 求 特 殊 利 益 的 各 种 组 织 或 集 团 过 于 活 跃 时 ， 将 会 降 低 社 会 效 率 和 国 民 收 入 ， 而 且 还 会 带 来 政 治 不 稳 定 因 素 。 利 益 集 团 追 求 的 往 往 是 瓜 分 更 多 社 会 财 富 。 奥 尔 森 形 象 地 把 这 些 既 得 利 益 集 团 之 间 的 竞 争 比 作 一 群 人 在 瓷 器 店 里 争 夺 瓷 器 ： 一 部 分 人 在 多 拿 的 同 时 ， 还 会 打 破 许 多 大 家 本 可 以 分 到 手 的 瓷 器 。 其 次 ， 由 于 长 期 任 职 ， 治 国 者 可 以 有 足 够 长 远 的 眼 光 去 进 行 长 期 投 资 ， 比 如 科 技 、 基 础 设 施 和 基 础 工 业 等 等 ， 而 这 将 在 一 定 程 度 上 为 日 后 的 经 济 成 长 奠 定 基 础 。

三 、 传 统 计 划 体 制 的 衰 落
在 经 历 了 建 国 之 初 的 经 济 跃 进 之 后 ， 社 会 主 义 国 家 的 经 济 体 制 日 益 暴 露 出 效 率 低 下 的 问 题 。 事 实 上 ， 经 济 学 家 们 目 前 普 遍 认 为 计 划 体 制 先 天 就 有 着 致 命 的 缺 陷 。 因 此 ， 出 乎 意 料 的 可 能 并 不 是 这 种 体 制 为 什 么 会 在 本 世 纪 末 宣 告 结 束 ， 而 是 它 为 什 么 竟 会 存 在 将 近 一 个 世 纪 之 久 。

任 何 一 种 经 济 体 制 的 优 劣 ， 都 取 决 于 其 内 在 的 信 息 机 制 和 激 励 机 制 。 信 息 机 制 关 心 的 是 经 济 体 制 的 运 行 成 本 ， 即 如 何 以 较 少 的 关 于 消 费 者 、 生 产 者 和 经 济 系 统 中 的 其 他 参 与 者 的 信 息 ， 维 持 一 种 经 济 体 制 的 运 行 。 激 励 机 制 关 心 的 是 人 们 的 积 极 性 ， 即 如 何 使 每 个 人 追 求 自 身 利 益 的 结 果 ， 能 够 符 合 社 会 的 需 要 和 目 标 。 从 信 息 机 制 这 一 方 面 来 讲 ， 计 划 体 制 要 求 中 央 计 划 者 处 理 瞬 息 万 变 、 浩 如 烟 海 的 有 关 消 费 者 和 生 产 者 的 信 息 。 在 信 息 的 层 层 传 递 过 程 中 ， 信 息 量 将 呈 几 何 级 数 递 增 ， 最 终 远 远 超 出 了 计 划 者 信 息 处 理 能 力 的 极 限 。 这 使 得 有 的 批 评 者 称 计 划 体 制 只 是 一 种 " 计 算 机 乌 托 邦 " 。 再 从 激 励 机 制 这 方 面 来 看 ， 由 于 国 家 只 能 以 执 行 计 划 的 结 果 评 价 工 厂 和 企 业 的 业 绩 ， 所 以 完 成 计 划 目 标 便 成 了 各 级 经 营 者 唯 一 关 心 的 事 情 。 于 是 ， 就 像 一 幅 漫 画 所 讽 刺 的 那 样 ， 在 一 辆 卡 车 上 装 着 一 颗 直 径 两 米 左 右 的 大 铁 钉 ， 旁 边 的 工 人 们 高 兴 地 说 ： " 我 们 超 额 完 成 任 务 了 " ， 直 径 两 米 的 大 铁 钉 在 实 际 生 活 中 虽 然 毫 无 用 处 ， 但 它 却 能 满 足 生 产 的 计 划 指 标 。 更 糟 糕 的 是 ， 由 于 国 家 只 能 以 经 营 者 过 去 的 工 作 成 绩 制 定 下 期 计 划 任 务 ， 所 以 经 营 者 为 了 逃 避 更 多 的 生 产 任 务 ， 有 着 强 烈 的 动 机 去 隐 瞒 其 真 实 产 量 ， 甚 至 消 极 怠 工 。

这 种 有 着 先 天 缺 陷 的 计 划 体 制 之 所 以 还 能 够 长 期 存 在 ， 恐 怕 是 因 为 ： (1) 相 对 集 权 的 政 治 体 制 提 供 了 一 种 针 对 治 国 者 的 激 励 机 制 ， 使 之 格 外 关 心 本 国

上一页  [1] [2] [3]  下一页