照这个水平定价，不会有新的问题吗？按照这个水平定价，一般说来，厂商会亏损的，因此要对厂商进行补贴。政府的钱从哪里来呢？新的税收不会造成别的扭曲吗？第四，实行国有国营，情况一定会好于私人垄断吗？ 
所有这些问题，都是极端重要的，但是传统分析不曾作答。事实上，一旦把这些问题考虑进来，传统分析开出的处方就不一定站得住脚了。 
3. 新的观点 
新的观点体现在如下四个方面： 
第一，新观点首先体现在效率观上。现代经济学运用行为假设来进行实证分析。现代经济学基本的行为假设，是人人追求约束条件下的利益最大化。诚如弗里德曼（Friedman, 1962）所言：“试图从经验上估计企业的生产成本是否最低是愚蠢的，因为根据定义，企业的生产成本总是最低的。”同样的道理，试图证明经济是否有效率也是愚蠢的。考虑了所有的约束条件，经济总是有效率的，这也是定义性规定了 （张五常，2002）。 
效率不是别的，而是约束条件下的最大化，也只是约束条件下的最大化。只要实现了约束条件下的最大化，经济就是有效率的 。当然，约束条件一定要是事物发生时候的约束条件，而不是事后来看的约束条件，这是一定要注意的 。 
经济总有效率，经济的福利仍然可以减少。人在约束下争取利益最大化，自然，人们会致力于改变约束条件。人的自利行为可以改变约束条件以使经济的福利增加，也可以改变约束条件使得经济的福利减少。但无论是增加，还是减少，经济的轨迹都是由帕累托最优点构成的。 
效率是实证问题，和好坏扯不上关系，好坏完全是价值判断。在这样的效率观下，我们就不会轻言那所谓的净损失，而是要试图揭开那所谓的净损失背后的东西；在这样的效率观下，经济分析的重心自然就置于是什么导致了这样的局面，而不是这样的局面好不好。 
不要只看到垄断者的定价高于边际（生产）成本，也不要只看到垄断者改进技术和降低成本的意愿减少了（和竞争性厂商相比较），这可是避免价值消散、获得规模经济的必要的代价。我们讲世上没有免费的午餐，用经济学的术语来表达，就是世上没有只有收益而没有成本的事情。世上没有只有收益而没有成本的事情，又怎么会有只有成本而没有收益的事情呢？那所谓的净损失其实是不存在的；那所谓的效率损失三角形ABC，其实是避免价值消散和获得规模经济的必要的代价。 
法定垄断之经济福利低于非法定垄断，可我们还是不能说法定垄断就是无效率的。追问为什么会有法定垄断，就会发现一定是有原因的。这些原因，就是约束条件。给定这些约束条件，经济仍然穷尽了所有的可能的利益。 
第二，很多垄断，恰恰是产权的题中之意；保护产权，与保护这些垄断具有一致性（周其仁，2003）。单从产权保护的角度看，我们也不应简单地反对垄断。 
我们当然可以说垄断就是市场上只有唯一的卖者和买者，但我们也一定要明白，单是排他性权利就足可以导致垄断。产权的核心是专有使用权、专有收益权和自由转让权；产权是市场经济的基础，依法保护产权是政府重要的经济职能。保护产权，就必然要派生出一些垄断。 
产权保护的当然是产权主体对于其拥有资源的排他性权利，但这种保护要以该排他性权利的行使不妨碍他人行使产权为条件。在市场上，因为有众多的卖家，也有众多的买家，各有各的产权，行使起来不免互相影响。甲、乙都要卖货，竞争导致价格下降。在这个意义上说，甲乙双方都受到对方的“损害”。能不能为了保护甲的权利，就可以将乙逐出市场？不能。因为那样就侵犯了乙的产权。能不能为了同时保护甲乙双方，就下令提高市价？也不能。因为那样就侵犯了买方的产权。所以，在市场上，政府只能遵循产权普遍保护的原则（周其仁，2003）。普遍保护产权，政府就不能轻易干预市场，也不能轻言反对垄断。 
因为特有某种要素投入，因为发明专利、版权或者商业秘密，甚至因为大规模固定投入导致的成本递减和规模经济，因为所有这些原因所导致的垄断都是不可以反对的。反对因这些原因而导致的垄断，必然导致对于产权的破坏。当然，法定垄断就不一样了。所有法定垄断都是运用非经济力量形成的。法定垄断保护某一方产权的同时，限制甚至禁止了其他方的产权。法定垄断不是普遍保护产权的结果，而是侵犯产权的结果（周其仁，2003）。 
保护产权，我们应该反对政府的法定垄断，但是不应该反对一切形式的非法定垄断。 
第三，垄断只是程度问题。垄断和竞争不是两个极端——一端是垄断，另一端是竞争，中间则是一条不可逾越的鸿沟——而是一个连续的过程；垄断并不排除竞争，竞争也不否定垄断的成分。 
一方面，诚如张伯伦（Chanberlin, 1962）所指出的，产品差异总是存在的。这种差异可以是客观实际的，也可以仅仅是心理上的。因此，一定程度的市场力量总是存在的，一定程度的垄断总是无可避免的。只不过，并非所有的垄断都是能够赚钱的。很多垄断不为我们所注意罢了。 
“邓丽君的娇美天下无二，她的歌声盖世无双。邓丽君唱一曲歌，可以挣几十万。这是垄断收入了。我们每个人的容貌和歌声也很特别，但是没有人理会我们的歌声，也没有人理会我们的垄断。这就叫天生有才乃垄断，市场无价谁费心”（张五常，2002）。 
另一方面，竞争与稀缺性相伴而生，竞争是与生俱来的。只要在非罗宾逊一人的世界上，就一定存在着竞争，并且竞争还一定是激烈的。垄断从来就没有消除过竞争。 
“靠特有某种要素投入来维持垄断吗？但绝大多数靠特有资源生产出来的产品和服务，都是有替代品的。龙井茶要靠特有的水土和气候才能生产得出来。但黄山毛尖、福建乌龙、甚至雀巢咖啡、可口可乐都是替代品；邓丽君的歌声独一无二，但四大天王、毛阿敏、甚至梅兰芳都是替代。靠创新获取垄断利润吗？这等于动员天下英雄好汉加快发明替代；创新的垄断不但不能持久，而且竞争始终是激烈的。靠成本递减和规模经济来维持垄断吗？垄断者不能忽视来自潜在进入者的竞争压力”（周其仁，2003）；存在进入壁垒，在位者定价的自由只以壁垒为度，对于技术改进和成本降低的忽略也只以壁垒为度。 
再说了，在一个人人逐利的世界上，要垄断，谈何容易。垄断从来都是相对的、暂时的。经验也从来没有显示任何人可以依靠什么一劳永逸地垄断下去，即使是法定垄断也不能。 
第四，毫无疑问，不同的主体做同一件事情，成本是不一样的。但是，我们不能指望面对垄断，政府可以比市场做得更好。如果单一的垄断厂商也像竞争者那样行事，那么情况可能会更好。但我们不能指望政府有能力和激励使垄断厂商像竞争者那样行事。政府的问题，一是由于信息不对称而没有能力，二是即使有能力也没有激励那样做。政府是组织，作为组织它是没有什么固定目标的，更不会必然地以社会福利最大化作为自己的目标。 
没有政府，经济社会不可想象。但是，经济社会中的很多问题反过来又因为政府而起。 
就算政府能够改善经济，我们也必须慎用政府。因为大多数的政府机构会被管辖的企业和当事人给俘虏了。“经验从来没有显示政府是垄断的克星，相反，政府倒常常是垄断的根源。依靠经济力量形成的垄断总是很快被新的经济力量摧毁，但由政府的非经济力量造成的垄断，则总是根深蒂固，积重难返。”（薛兆丰，2002） 4. 反垄断法
各国的反垄断法错了。法定垄断该反，但是一切形式的其它垄断都是不该反的。
错误的垄断经济学理论当然是反垄断法的理论基础了，但是反垄断更是政治决策的结果。反垄断是经济问题，但更是政治问题。“一将功成万骨枯”，竞争失败者从来都是多数，竞争胜利者没有办法贿赂失败者，而这决策更多的又是政治决策过程，有那么多的反非法定垄断的法案被通

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