主导产业。在经济全球化浪潮的推动下，以微电子技术为中心的信息网络、生物工程、新型材料、航天技术和海洋开发的新技术革命蓬勃发展。世界银行1998/1999发展报告指出，在绝大多数工业化国家和发展中国家，信息和通讯技术正在发挥一种主导作用，“如在新的全球经济中展开竞争，发展中国家必须把开发和有效利用信息基础设施作为全国的目标”（注：世界银行1998/99世界发展报告.知识与发展.中国财政经济出版社1999:62.）。这表明发展中国家在面临经济全球化和知识经济的挑战时，应正确选择经济开放的速度，积极参与国际分工与国际竞争，积极引进外资，以自身经济发展和综合国力的提高为根本，综合运用竞争与合作这两种手段，建立多方位、多层次的竞争与合作关系。条件成熟的发展中国家还应利用自身的后发优势，把信息技术等高新技术产业作为主导产业来加以大力发展，促进产业结构高度化。
2.制定科技优先、技术创新的法规和政策，大力加强高新技术产业的开发
纵观世界经济发展史，后进国家超越先进国家的现象比比皆是，后起的国家都是运用科技的手段来实现后发效应的。发展中国家要想在经济全球化中占据有利地位，就必须在高新技术领域占有一席之地，把高新技术产业作为主导产业，从而促进高技术产业群的形成和发展，逐步实现产业结构的升级和高级化。当然，在发展高科技产业时，要做到引进技术与自主创新相结合。发展中国家引进发达国家的先进技术与装备，不仅可以替代有关技术和装备的研究与开发，大大加快工业技术进步过程，产业结构也可不断优化和升级，并避免有关风险，在更高的技术层次上开始工业化进程。但是，在高科技及其产业群成为经济增长源泉和知识密集型的技术产品在国际贸易中不断上升的今天，发达国家技术更新速度加快，发展中国家引进的技术将会很快落后，依靠传统的引进、模仿发达国家先进技术求得发展的方式，在知识经济时代已经难以成功地实现“后发效应”。换言之，发展中国家依靠接替发达国家转移的边际产业来完成工业化进程中的产业升级（或者说主导产业的演替）就有可能出现对外国技术的严重依赖性。这种产业升级模式对处于低级阶段、技术创新能力不足的发展中国家来说，无疑是一条加快产业升级的捷径。但是随着产业的不断升级，主导产业的逐步演替，这种依附型的产业升级模式必须被自主型的产业升级模式所取代。还需要指出的是，在特定的时间内，高新技术是引不进、买不到的。经济全球化的主要载体跨国公司也严格控制技术转移。跨国公司90%以上的研究与开发是在母国进行的，跨国公司依靠高新技术和名优产品的优势谋取垄断地位和高额利润的属性没有改变。因此，发展中国家在注重引进发达国家先进技术时要特别注意引进有利于产业结构调整和升级的重大技术和关键技术。与此同时，还要走出一条自主、创新的发展高技术产业的新路子，使技术“内生化”，从而摆脱对发达国家技术的严重依赖，以此推进主导产业向高技术演替。在这个过程中，发展中国家必须制定科学技术发展战略，确定对整个经济增长带动作用大的主导产业并制定相关的扶持政策，完善技术创新政策和法规体系，不断“创造”比较优势并实施后发优势战略，促进产业结构的加速调整。
3.建立并完善具有高度理性和组织协调能力的宏观管理体制
选择好主导产业，加快产业结构的调整，需要有一个高度理性和组织协调能力强的政府。美国贝尔实验室前总裁伊恩·罗斯博士曾指出，一个落后的国家可以从无到有地发展高技术产业，一个先进的国家也可以从有到无地丧失高技术产业，其中的关键在于国家的技术政策。因为，正确引进国外先进技术，引进国外资金，合理利用本国的资源，制定对主导产业的扶持政策，进行重大基础科学项目研究，都需要在政府统一领导下进行规划、引导、协调。应该说市场经济中，产业结构的调整、主导产业的演替主要依靠市场机制发挥作用，但是也需要保留甚至加强政府在产业政策上、主导产业的选择上进行协调。一般来说，基础设施建设，高技术、高风险产业的发展等都存在“市场失效”的问题，是市场经济国家政府干预的重点领域，各国都需要在相应领域推行必要的产业政策。例如，政府可以很容易地发现哪些产业“长”，哪些产业“短”，哪些产业带动其他产业发展的作用大，并据此选择主导产业以及支持发展和限制发展的产业。再比如，在有些情况下，政府可以通过产业政策解决某些结构问题，促进主导产业的较快增长，如瞄准一些较高技术水平的产业，采用各种措施促进其较快发展。为了加快高技术产业的发展，政府也应加强宏观协调和政策扶持的作用，完善技术创新政策和法规体系，提高科技创新能力，促进产业结构的高度化。
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