了算”[53](2-p360)。四是定期召开代表会议，充分讨论、协商，作出决定，必须服从[54](1-p228)。五是充分集中、充分分散。集中不够分散不够，肯定不行。“该集中的必须集中”[55](2-p199-201)，也反对经济工作中的不适当的过分的中央集权[56](1-p227)。这一方面成为我国宏观调控的基础，另一方面也成为“财产权利分散化”，或者说“产权的分立”的基础，不仅指向了经济自由，同时也指向了经济民主。

2、坚持民主和法制相结合。市场经济是法制经济，也是民主经济，必须坚持民主与法制的统一。一是在法律面前人人平等，任何人都没有特权。特权就会产生垄断和腐化，不利于经济的健康发展。二是加强法制，使民主制度化、法律化[57](2-p146)，为市场主体提供行为准则。三是坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制基本方针[58](2-p147)，人人享受公正的法律保护。四是坚持“一手抓建设，一手抓法制”[59](3-p154)，“这两只手都要硬”[60](3-p378)。把社会主义民主和社会主义法制有机地结合起来，才能建设有中国特色社会主义市场经济。

3、坚持权利与义务的统一。权利与义务的统一是民商事行为的实质，是民主的核心、法制的核心，是市场经济的核心原则。一是坚持个人利益服从集体利益[61]（2-p175-176）。二是权利与义务对等，享有权利的一方，也必须是承担相应义务的一方，反之亦然。三是权利与义务相互依存，任何一方的权利的实现都依赖另一方的义务的履行，任何一方享受权利的同时都必须承担响应的义务。四是同权同利同义务。实现经济民主，必须坚持权利与义务的统一[62](2-p176)。

4、权责利统一。邓小平十分强调权责利的统一，并创造性地运用于改革实践中。一是下放权力。这是首先要解决的问题。“要加大地方的权力，特别是企业的权力”[63](2-p131)，“农村改革是权力下放，城市经济体制改革也要权力下放，下放给企业，下放给基层”[64](3-p180)。二是责任约束。要解决各地企事业单位与党政各级机关中“无人负责”的现象，“既要考虑给企业干部的权力，也要对他们进行考核，要讲责任制，迫使大家想问题”[65](2-p131)。“责任到人就要权力到人”[66](2-p151)，反之亦然。三是利益驱动。在农村改革中始终把农民的利益放在中心位置，实现了责权利的统一，从而使农村改革释放了巨大能量。城市改革依据农村改革的经验和思路，实行多种所有制并存、多种分配方式并存，探索和实践股份制的实现环境、体制、机制和方式。实践表明，它为建立现代企业制度提供了正确思路。

5、充分体现群众意愿。经济民主一个重要原则就是体现民意，用邓小平的话来说就是从群众的利益出发。“生产关系究竟以什么形式最好，恐怕要采取这样一种态度，就是哪种形式在哪个地方能够比较容易地恢复和发展农业生产，就采取哪种形式，群众愿意采取哪种形式，就该采取哪种形式，不合法的使它合法起来。”[67](1-p323)据此，邓小平提出了改变中国面貌的三大经济政策：共同富裕[68](2-p152)、公有制主体多种所有制并存、按劳分配为主多种分配方式并存，充分体现了民意，极大地激发了积极性创造性，解放了生产力。

6、管理民主化。邓小平对管理民主化最注意。民主不会妨碍统一领导[69](1-p272)，相反“根本的办法是搞民主”[70](1-p321)，实现管理民主化。一是民主选举。解决任何问题，“根本的问题是选举”[71](1-p321)。只有通过民主选举，人才问题、领导核心问题，才能得到解决。二是民主决策。必须让群众参与管理[72](3-p180)，参与决策。群众最富首造性，能从不同的角度看问题，“反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。”[73](1-p273)三是民主管理。“‘管理民主化’必须具体地体现在依靠工人团结职员中，尤其是具体体现到工会、工厂管理妥员会、职工代表会这三种形式中，否则就谈不上什么民主化，就没有民主的内容”[74](1-p176-177)。四是民主监督。需要各方面的监督[75](2-p205)，必须实行党的监督、群众监督、民主党派和无党派人士监督[76](1-p270-271)。当前经济领域的监督已经刻不容缓。五是坚决克服形式主义，经验主义和官僚主义[77](1-p123,2-p149-150)。管理中的经验主义使人脱离实际，官僚主义使人脱离群众，这是经济民主的大敌。

五、理论意义
1、邓小平经济民主理论是邓小平理论的重要组成部分。邓小平在丰富和发扬毛泽东经济民主思想的基础上，通过全面总结革命、建设、改革的经验教训，把马克思主义与中国社会主义现代化建设实践相结合，以巨大的理论勇气，创立了经济民主理论，开拓了马克思科学社会主义的新领域。

2、邓小平经济民主理论形成于经济改革过程之中，并指导着经济体制改革全过程。改革过程是从最广大人民的利益出发，承认并推行产权分散化，突出积极性创造性的过程，实际上就是经济民主化过程。实践证明，经济民主是解放生产力的大法宝，是一种生产力。

3、邓小平经济民主理论是指导我们进行经济体制改革，建立社会主义市场经济体制的正确理论。在宏观上必须按照最广大人民的利益进行各项经济制度的创新，在微观上企业运作和价值的市场实现必须遵循多数决定原则，既是建设社会主义市场经济体制本质要求，也是加入WTO后我国经济融入世界经济的必然要求。

4、邓小平经济民主理论对政治体制改革提出了新的要求。实行社会主义经济民主必须实行社会主义政治民主，建设社会主义政治文明，社会主义政治民主必须为社会主义经济民主服务。政治体制改革必须充分考虑经济民主的措施、进程与成果，推进社会主义经济民主化法制化，加速社会主义市场经济发展。

注释：
1、《邓小平文选》，第一卷，人民出版社，1994年10月第二版。
2、《邓小平文选》，第二卷，人民出版社，1994年10月第二版。
3、《邓小平文选》，第三卷，人民出版社，1993年10月第一版。

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