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关于印度、墨西哥利用外资的比较研究
收集整理:佚名    来源:本站整理  时间:2010-07-13 21:52:26   点击数:[]    

[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理,5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文,谢谢您的支持]论文关键词:印度 墨西哥 利用外资 启示 
   
  论文内容摘要:本文对印度、墨西哥两国利用外资的状况及历程、法规和利用方式、两国利用外资的成效进行了比较研究,认为国家经济发展必须坚持自力更生的原则,不能过分依赖外资,要在法律、政策上鼓励外来资本,但也应严格控制和管理。 

   
  印度和墨西哥两国在吸收和利用外资上有类似之处,但也有较大的差异,从而引起了国内学术界的探讨和争论。分析和研究印、墨两国利用外资的政策,既可以对两国外资政策有更深的了解,也对我国利用外资具有借鉴和现实意义。 
   
  利用外资的历程比较 
   
  (一)印度利用外资的历程 
  1947年印度独立至今60年,其以一贯之的原则是“以我为主、为我所用、自力更生”。可以从中看出印度强调经济独立。在这个原则指引下,印度外资政策经过多次演变,但总的看来是平稳地向外资逐步放宽的方向发展。其政策演变经过了四个阶段: 
  第一阶段:1947-1967年。独立后,由于殖民统治的烙印以及尼赫鲁经济思想的影响,印度尼赫鲁政府对外资采取了利用与限制相结合的政策。规定了提供给外国投资者的便利条件和待遇,同时又对外资的参与给予一定的限制,一般只允许外资进入优先发展的领域、面向出口的领域和必须进口技术的领域。 
  第二阶段:1967-1980年。由于三五计划失败,外汇短缺严重,卢比大幅贬值,印度政府对外资的态度有了全面改观。1973年出台了《外汇管制法》,对直接投资政策有了改进:外资要与印度本国公司享有同等待遇,符合一定条件(如外国分公司全部产品供出口),通过政府的审批,合资企业外资股权可以超过40%。 
  第三阶段:1980-1990年。印度进行经济改革。相继放宽了对外国投资的限制。外国直接投资额从1981年的108. 71亿卢比增加到1988年的239. 1亿卢比。这一期间,印度实际利用外援3360亿卢比。 
  第四阶段:1991年至今。1991年,印度遭遇了历史上最严重的国际收支危机,在世界银行和国际货币基金组织的帮助下,印度进行了根本性的经济改革,取消对外国直接投资的限制,并建立了外国投资促进委员会来鼓励外国直接投资。 
  (二)墨西哥利用外资的历程 
  墨西哥从19世纪后期就开始利用外资了,但与印度相比,却比较曲折。 
  从19世纪末到1910年革命的迪亚士统治时期,墨西哥曾实行过引进外资的政策。然而,由于缺乏经验、操之过急,致使外国资本近于无限制地大量涌入,造成资源外流、主权丧失、国民经济畸型发展、民族资本受到压制,墨西哥几乎沦为外国的殖民地。 
  1910-1940年间,墨西哥历届政府对外资一直抱着谨小慎微、甚至公开排斥的态度,不敢接近、不敢使用。这种态度在相当长的一段时间里束缚了自己的手脚,使墨西哥经济发展所急需的资金和技术得不到外部的支援,减缓了经济发展的速度。 
  1940-1970年间,是墨西哥利用外资发展经济的黄金时期。1940年卡马乔总统上台后,开始注意和国际资本建立正常的交往关系。此后直到70年代前奥尔达斯总统执政的30年内,历届政府都积极采取吸引外资的政策。所有这些都促使外资迅速回流,外资在墨西哥呈明显上升的趋势。大量外资的涌进,有力地促进了墨西哥的经济发展。 
  1970-1988年,针对利用外资的过程中出现的问题进行调整,但措施不力、政策失误和国外垄断资本的反对,墨西哥的经济陷入衰退之中。1982年墨西哥外债总额已高达860.19亿美元,随着中长期债务的到期和短期债务的增加,墨西哥财长不得不通知美国和国际金融机构,宣布停止偿还到期债务的利息,从而爆发债务危机。20世纪80年代被称为“失去的十年”。 
  1988年开始,随着墨以市场为导向的改革开放不断深化,通货膨胀逐渐得到控制,经济得以恢复和增长,大量外资流入。1994年墨西哥金融危机后,墨西哥政府进行新自由主义经济改革,加大了利用外资的力度,经济逐步恢复和走向繁荣。 
   
  外资法规、外资利用方式的异同 
   
  (一)两国外资法规 
  印、墨两国都有较充分的管理外资的法规,法规较为完备、齐全,但印度更为完善。 
  印度在近50年的实践中,逐步制订和完善了一整套外资政策、法规和条例。先后颁布了《外商投资鼓励法》、《外资企业管理法》、《外国投资法》、《外汇管制法》和有关知识产权保护方面的法律法规。但是,印度在欢迎外国资本的同时又对外国资本保持警惕。在实际执行外资法规时,几乎没有屈从外部压力的任何举动,甚至有论者认为印度对外资限制过严。 
  墨西哥的外资法规也比较完备。1944年卡马乔总统颁布法令严格控制外资的投资规模。1947年阿莱曼政府成立专门负责管理外资活动的外资委员会。1958年柯尔蒂内斯政府颁布了对宪法有关条款的实施细则,明确了对外资的要求。60年代以后,马特奥斯总统颁布的矿业法等;奥尔达斯总统颁布的信贷机构法都对外资的活动给以了必要的约束。1973年埃切维里亚总统颁布的“促进墨西哥投资及管制外国投资法”。1989年颁布了《促进外国投资法》。但在具体的执行过程中,阻力重重,而墨西哥政府往往退让妥协,立场发生动摇。如1973年“促进墨西哥投资及管制外国投资法”一出台,遭到以美国为首的国际垄断资本的反对,以削减投资、抽回资本相威胁。这种情况下,埃切维里亚政府不得不被迫放弃原来的立场。
(二)外资利用方式 
  在外资的利用方式上,印度外资来源多元化,侧重优惠贷款;而墨西哥利用外资的方式主要是直接投资。 
  印度利用外资始终保持来源多边化政策,尽可能从不同社会制度的外国政府、私人及国际金融机构等各种渠道引进外资。20世纪50年代,印度是两大阵营竟相争夺的重要对象。印度利用这种地位,从美苏争夺中获取实惠。1951-1971年间美国向印度提供了98.011亿美元的援助和贷款。印度从苏联得到的贷款虽不及美国,但数目也不小。如1959年苏联专家考察了印度的需要,并向印度提供15亿卢比的新贷款,以帮助印度的第三个五年计划。进入20世纪70年代以后,进一步扩大外资来源渠道,既从西方的美国、英国和日本也从东方的韩国等,还从南方的石油输出国引进外资。印度还注重从国际金融机构及国际组织获取援助。如从1949年到1990年间,印度共获得世界银行对各国贷款总额的14%。 
  而墨西哥则有所不同。1940-1970年间,墨西哥吸收的外资主要是外商的直接投资。外国在墨西哥的直接投资1940年为4.19亿美元,1970年32.93亿美元,30年内增长了7倍。20世纪80年代初期,拉美地区爆发了史无前例的债务危机。面对沉重的债务负担,墨西哥把吸引外国直接投资作为缓解经济危机、刺激经济增长的重要手段。外国对墨西哥的累计直接投资总额从1980年的85亿美元到1993年的620亿美元。值得注意的是,20世纪90年代以来,墨西哥所吸收的直接投资很大一部分是证券投资,证券投资给墨西哥经济带来许多不稳定的因素。 

  利用外资的成效比较 
   
  毫无疑问,外资对印度和墨西哥两国的经济发展都起了促进作用。由于两国利用外资的历史过程、方式途径、政策立法、管理措施等方面存在一定的差别,各自有不同的特点和侧重点,因此,两国利用外资发展经济的成效也有所不同。总的看来,从利用外资的成效来看,印度更大一些。 
  印度在利用外资中强调外国新工艺和新技术的引进,并且对引进的技术进行消化和吸收,以适合本国的国情。从1957年至1976年间,印度通过外资引进电器、运输设备、化学等部门的技术共4864项。依靠前苏联和西方的技术,印度已经建立起比较独立的、完整的工业体系,其工业技术和整个科技水平都大大提高。 
  印度充分利用外资大力发展基础设施和重工业。从1951

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