槛”和产业开发地价成本。允许土地使用权按照依法、自愿、有偿的原则合理流转，推动土地适度规模经营，使进城农民从土地使用权流转中，获得保障未来基本生活和从事第二、三产业的启动资金；创新社会保障制度，建立面向城镇所有非农产业就业人员的养老保险、失业保险和医疗保险制度。努力做到社会化筹措、社会化发放，公开透明、社会监督。对进城的“新市民”，应与其他城镇居民同等对待，实行最低生活保障；创新行政管理制度，真正实现政府的行为是有限的行为、经济的行为、阳光的行为；创新投融资制度，坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，形成多元投资渠道格局，有效解决城镇化进程中资金“瓶颈”问题。

　　参考文献：

　　[1] 谭宗宪．可持续发展利益冲突分析[J]．煤炭经济研究，2005．2

　　[2] 张贡生．中国特色城镇化[Ｊ]．山西财经大学学报，2005．2

　　[3 张学英．从典型国家城镇化发展看我国城镇化道路选择[Ｊ]．技术经济与管理，2003．6

　　[4] 余戎．罗清萍．我国农村城镇化发展偏离以农为本的表现及对策[Ｊ]安徽农业科学，2005．1

　　[5] 谢云．雷海章．新时期农村城镇化的制度因素与对策[Ｊ]．农村经济，2005．2

　　[6] 柳宾．论全面建设小康社会进程中的城市化问题[Ｊ]．东岳论丛，2004．3

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